深化县级党政机构改革是全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策的关键点和落脚点，常德市委编委办在深入学习深化党和国家机构改革决定和意见精神的基础上，对照中央确定的路线图、任务书、时间表，盘清底数，模拟预演，梳理问题，理清思路，积极做好县级党政机构改革工作准备。

一是强化学习，全面领会改革精神要求。采取集中学习、个人自学和讨论分析相结合的形式，深入学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》以及习近平总书记重要讲话精神，认真领会了湖南省党政机构改革动员大会的部署和要求。同时，结合县级机构编制实际，横向比较分析了海南、福建、广东等省机构改革方案，确保准确把握改革要义、吃透弄懂政策规定，为厘清改革思路、有序落实改革任务打好了基础。

二是清理核实，校准各类机构编制数据。结合机构编制基础建设和综合管理平台审核，全面梳理各区县（市）本级各党政群机关、事业单位的机构名称、性质及级别、管理关系、核定人员编制及领导职数等数据，经逐一与季度统计情况核实后，校准了涉改单位机构编制数据。同时，设计制作并汇总形成了县级行政事业单位机构编制综合情况表，为县级党政机构改革中统筹考虑、横向比对各地同类机构、职能调整提供了便利。

三是对标对表，开展机构职能推演分析。对照中央深化党和国家机构改革方案明确的机构、职能调整情况，逐一梳理各地各单位职责演变情况，共涉及职责新增及调整1200余项。同时，结合各区县（市）各党政群机关及事业单位机构编制历史沿革及现行设置情况，研究拟定相关涉改单位机构调整模拟方案，共涉及机构撤并、调整机构名称或管理关系、合署办公或加挂牌子事项500余项，为审核县级党政机构改革方案拟定了预案。

四是全面梳理，找准问题应对处理路径。本轮党政机构改革要求高、时间紧、任务重，且涉及机构拆并多、职能调整广，相应可能出现县级党政机构限额紧、职能调整难、人员编制资源缺、领导职数配置少等问题。结合以往机构改革中出现的问题及应对解决方法，在与各区县（市）全面梳理、衔接沟通后，梳理出各地涉及机构职能调整、人员编制配置和领导职数设置将面临的十大类56项问题或困难，并逐一研究提出了处理建议，为平稳、有序推进改革任务落地提供了保障。