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常德市强化联动机制有效推进行政审批制度改革

来源:市委编委办     发布时间:2016-12-15 19:09:53    浏览次数:    【字体:

  近年来,常德市围绕推进简政放权、放管结合和优化服务,发挥市审改办的牵头作用,依托市政务服务中心平台,在全市范围内探索建立了行政审批制度改革联动机制,有效推进了各项行政审批制度改革任务落实。

  一、发挥审改办牵头作用,稳妥推进行政审批制度改革。一是定期报送工作动态。按照“月送动态信息、季报调研材料、半年自查、年末总结”要求,市审改工作成员单位和各区县(市)定期向市审改办报送工作动态,内容包括:贯彻落实中央、省委和市委关于行政审批制度改革的工作安排、审改工作进展情况,审改工作创新性举措,审改工作新问题及应对措施等。二是及时报备重点事项。市审改工作成员单位和各区县(市)及时报送本地本领域制定的审改工作文件,除工作要点、计划方案外,召开重大审改项目工作会议要及时向市审改办通告,会议议定事项要及时报备。 三是适时召集会议磋商。近年来,常德逐步形成审改工作三级会议格局:首先是由市审改工作成员单位业务科长组成的科长调度会,初拟和汇报有关事项;其次是由市审改工作成员单位分管负责人、业务科长、市审改工作专家组成员参加的市审改办工作联席会,协商和研讨有关事项;最后是由市领导、市审改工作成员单位负责人参加的协调小组会,审定有关事项。

  二、强化部门间协调配合,共同构建行政审批制度改革联动网络。一是联合市政务服务中心打造行政审批新平台。依托市政务服务中心硬件优势,充分运用其办事大厅、政务服务网上大厅等平台作用,进一步提高审批效能、优化审批流程、精简审批要件。同时,通过其职能查询系统动态公示各项清单、业务手册和服务指南,充分发挥各类清单的最大社会效益。二是联合法制部门做好清单合法性审查。市法制办向市审改办派了专职联络员,及时对行政审批制度改革所涉清单在编制、调整、运行时严格进行合法性审查,并通过联络员及时掌握法律法规的有关信息。三是联合审计部门推进机构编制审计工作。市审改办及时向市审计局提供行政审批制度改革的有关政策要求,由市审计局进行审计,并将发现的问题及时进行反馈。

  三、加强事中事后监管,完善行政审批制度改革联动机制。一是加强事中事后监管的网络建设。通过编制责任清单,建立横到边、纵到底的监管网络,推进各部门各单位工作重心从事前审批向事中事后监管转变。二是加强事中事后监管的动态调整。2015年该市起草了行政权力事项动态调整管理办法,并通过征求意见、专家会审、审改办联席会议商定等方式进行了修改完善。三是加强事中事后监管的监督检查。定期组织绩效评估小组,对市直有关单位和各区县(市)开展第三方评估,推动全市行政审批制度改革落地见效。

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