宗旨和

业务范围

宗旨：为国家建设和人民生活提供地震管理保障。业务范围：防震减灾政策法规拟定与实施、标准制度与实施、规划与计划、科技管理、执法监督、地震监测预报管理、抗震设防要求管理、地震应急、防震减灾宣传。

住    所

常德市武陵区柳叶大道2999号

法定代表人

黎镇斌

开办资金

549.5（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

590.8

579.5

网上名称

无

从业人数

15

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进落实“十四五”规划的关键之年，我市防震减灾工作紧紧围绕贯彻落实党中央、省委、市委关于防震减灾工作的方针政策、决策部署和具体要求，在省地震局关心指导下，不断完善构建“四大体系、六大能力、三大建设”的防震减灾事业布局，持续推进防震减灾工作高质量发展。通过全年的努力，我市地震灾害防范应对能力得到了有效提升，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定做出了积极贡献。 一、局市合作，项目牵引，防震减灾工作谋定后动 1.局市合作全面铺开。2023年11月2日，湖南省地震局与常德市人民政府签署战略合作协议，双方协定将从强化地震灾害风险防治能力建设、加强地震监测预警能力建设、提升地震灾害应对能力、强化防震减灾示范创建和科普宣传教育等方面加强合作，为我局下阶段工作开展锚定方向。首个落地项目常德市活动断层探查项目的标准钻孔探测工作已完成野外工作验收。 2.专项规划编制到位。在“十三五”规划重点项目全部落实到位的基础上，“十四五”防震减灾专项规划由市政府研究通过并发文执行。2023年对“十四五”防震减灾专项规划实施中期评估。 3.工作经费保障到位。常德市地震局财政独立核算，人头经费2.05万元/人，2023年列入年度预算业务专项经费共92.75万元（人均6.18万元），其中地震灾害与防治经费66万元，深井建设资金26.75万元；争取中央灾害救灾资金10万元用于地震应急能力建设；争取上级资金1914.3万元用于应急避难场所建设，夯实了防震减灾物质基础。 4.重点工作扎实推进。地震易发区房屋设施加固工程顺利推进；应急避难场所建设项目基本完成；常德深井甚宽频带地震观测科学实验平台已完成建设；省地震预警系统建设项目和常德活动断层探测项目正式启动。 5.政务信息宣传到位。我局全年在中国地震局、省地震局、常德日报等媒体网站上稿53篇，其中，局市合作协议签订会议在“常德新闻联播”进行报道。全年办理业务公文308件无差错。 6.人才队伍培训到位。常德市地震局编制15人，在岗15人，全年调整职级职务8人次。采取线上线下多种方式开展了地震测报、地震应急、震害防御、科普宣传等方面培训10余场次，培训人数超过300人次。 二、持续监测，科学预警，地震预报预警能力稳步提升 1.建台联网形成合力。常德深井甚宽频带地震观测科学实验平台正式投入使用，获取了丰富的地震观测资料。稳步推进预警台网建设，协调做好辖区152个预警站建设施工，协助开展省地震预警台网建设与场地工程测试施工。 2.运维到位质量可靠。规范完成跨断层短水准流动测量以及地倾斜、流体、地磁等监测任务，监测数据预处理工作正常开展,前兆监测资料连续、稳定、可靠。 3.群测群防管理规范。开展地震宏观点建设管理调研，全面走访全市46个地震宏观观测点。推进宏观点标准化建设，投入3万元支持临澧宏观点提质改造，组织市县工作人员参观学习经开区荷花堰宏观点。新建点一律接市级视频系统，地震测报群防体系不断完善。 4.会商分析高质高效。高质量开展每月、年中和年度地震趋势会商工作，为党委政府决策提供地震趋势会商意见。 5.异常处置严谨细致。1月17日，配合省地震局对郑家河跨断层短水流动观测数据异常进行核实，形成的异常核实报告得到上级学科组认可后加强跟踪，从11月份起至24年12月每月加密测量一次。2023年核实市民反映的小区周边狗异常叫吠现象、鼎城台地下流体静水位异常现象、泉水池涌出的泉水中携带有泥沙的现象，均形成异常核实报告。 6.台网环境保护到位。郑家河测线和郑家河综合监测台区域列入城乡总体规划保护范围，市管台站均安装监控系统，雷公庙试验站安装监控电子围栏。开展凌津滩、皂市、黄石等大型水库地震台建设和监测环境保护执法检查。 7.强化专业支撑。与湖南省城市地质调查监测所建立技术合作，2023年联合开展对黄鳌村原建兴石膏矿采矿区附近地面沉陷微震监测、异常现象的调查处置。 三、预防为主，强化治理，着力推进地震风险防治 1.双考核压实工作责任。将防震减灾工作纳入政府考核，在2023年县市区和六区绩效考核中可扣0.1-0.5分。将防震减灾工作纳入常德市2023年度安全生产和消防工作日常考评，占1分。 2.扎实推进风险防治。一是积极推动地震灾害风险普查工作成果转化，两次参与第一次全国自然灾害综合风险普查区划报告审核工作。二是针对性提高地震灾害风险防治水平，根据专家评审意见，修订武陵区、鼎城区地震灾害损失预评估报告，并对报告关键内容简本化，为当地党委政府决策提供重要参考。 3.扎实开展示范创建。联合市应急局、市教育局、市科协认定市级防震减灾科普示范学校6所、防震减灾科普教育基地1处。 4.抗震设防监管到位。一是“抗震设防参数（地震动参数）查询”系统接入一件事一次办（常德市）系统中；对照最新行政区划图，完成我市地震动参数区划更新。二是从源头上把好关。创新开展建设工程抗震设防监管，充分利用住建、教育、卫健等行业主管部门优势，全面掌握全市2023年建设工程抗震设防要求落实情况。三是充分发挥规委会成员单位作用，在规划论证、重大建设项目论证等贯彻抗震设防要求。 5.避难场所全面覆盖。联合市应急局对2022年省预算内基本建设投资计划所列48个应急避难场所建设情况进行调研，全面收集应急避难场所自查材料。2023年的43个应急避难场所建设完成后，基本实现地震易发区应急避难场所全覆盖。 四、夯实基础，创新驱动，提升防震减灾工作现代化水平 1.工作机制不断理顺。市县两级均已完成抗震救灾指挥部的调整，全面融入“全灾种、大应急”格局。 2.加固工作稳步推进。召开房屋设施抗震设防信息采集系统业务培训会，探索建立本地区信息采集和数据动态更新机制，2023年累计录入数据近一千条。 3.现代化水平有效提高。运用现代化技术手段改进工作方式方法，向北京英莫科技有限公司购买常德市地震应急响应综合平台服务。建立完善常德市重要地质钻孔数据库、地勘报告数据库、防震减灾应急数据库，充分整合现有资料。 4.政务服务不断提升。一是不断提升政务服务水平。以参与常德市2023年“十佳十差”科室评议为契机，提高政务服务“一网通办、一门办理、一日办结”能力。二是不断优化营商环境。在我市已完成区域地震安全性评价工作的1个国家级、8个省级工业园区全面推行告知承诺制。 五、常态演练，快速响应，全面提升地震应急处置能力 1.应急处置快速高效。处置了7月27日湖南津市ML3.3级地震。按照应急响应工作预案，第一时间赶赴震中，快速了解掌握震情；全市各级台站加强监测，迅速收集震情；下发了《常德市地震局关于做好震情监视跟踪工作的通知》；迅速产出专题图件8幅，速报1份、专报2份，提出地震趋势判定意见；接听办理群众来电数次，撰写发布地震信息稿件1篇、当天开展科普宣传1次；8月郑家河跨断层测线进行了4次加密测量；开展地震现场考察，编写了地震现场调查报告。 2.应急预案不断完善。12月29日常德市抗震救灾指挥部修订并发布《常德市地震应急预案》（常震指发〔2023〕2号），为全市地震灾害应对工作提供依据。 3.应急演练常态开展。常态化开展应急响应演练，11月3日结合我市震情实际，联合益阳市地震局、桃江县地震局开展联合应急演练，全市各区县市各行业应急演练已成常态。 六、以人为本，示范引领，提高公众防震减灾意识能力 1.科普宣传手段多样。购置了1平米VR防灾减灾体验馆，开展线上地震知识竞答等活动；依托市科技馆、国防教育基地等建设防震减灾科普教育基地，方便群众进行防震减灾科普体验；在防灾减灾日、科技活动周、唐山大地震纪念日等重点时段，与市委宣传部、常德广播电台、市科技局等部门合作，多次开展防震减灾科普宣传活动，形成了市、县多部门及学校、基地等联动的工作格局。 2.示范引领作用显著。创建防震减灾科普教育示范学校国家级2所、省级4所、市级6所，发挥了示范带动作用。创建防震减灾科普教育基地省级1处、市级1处，防震减灾科普教育基地对外开放，本年度接待群众超30万人次，社会效益显著。 3.科普六进成效明显。全年开展科普宣传20余场次，直接宣传对象20万余人。 4.科普活动成果丰硕。精心选拔市科技馆两名选手参加湖南省第七届防震减灾科普讲解大赛，积极组织师生参与“小小科普员”活动，创作作品被咪咕视频、科普湖南等推荐展播。 七、依法行政，规范管理，监管效能有效提升 1.全面加强法制建设。配合省局来常开展防震减灾法实施、职责落实等情况的调研，提出基层意见建议；《常德市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》《常德市人民政府办公室关于推进农村民居地震安全工程的意见》两部规范性文件经公布继续有效。 2.理顺行政执法职能。2023年市本级组织开展建设工程抗震设防专项执法检查，抽取了奥园誉景湾小区和常德市第四中学两家作为检查对象，切实通过执法提高建设单位对抗震设防重要性的认识。 3.执法队伍不断加强。积极开展多种形式的法治宣传教育，全员参加学法考法，均一次性通过考试。今年3人新换领行政执法证件，目前全局共8人持有执法证件。行政执法仪、录像机、录音笔等行政执法装备配备到位。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2024-03-25

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示