宗旨和

业务范围

宗旨：为规范城市燃气、热力市场提供管理保障。业务范围：城市燃气专业规划的编制和具体实施、城区燃气热力管理。

住    所

常德市武陵区朗州路1780号

法定代表人

吴青林

开办资金

13.7（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

11.8

10.4

网上名称

常德市燃气热力管理办公室.政务

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）持续推进投资建设 从投资完成比例来看，2021年,市本级计划投资13050万元，实际完成投资13670万元，投资完成比例为104%。从投资增长情况来看，2020年,市本级实际完成投资9088万元，2021年，市本级实际完成投资13670万元，投资增长率为50.4%。 （二）重点推进隐患整治 1.严格审批，从源头抓起。根据国家规范标准和《湖南省燃气经营许可管理办法》，我市对燃气企业的设置条件、申报程序、审批流程、备案材料等进行了全面梳理，并结合燃气经营许可证换证工作，督促燃气企业对燃气场站、设备设施等对照标准进行整改，重点解决了防火间距不足、安全设施临时设置、标志标识不规范、岗位人员不达标、生产运行管理不严等问题。 通过落实整改，燃气企业安全保障进一步提升。全市共有城镇燃气企业136家（管道燃气企业24家，瓶装企业100家，汽车加气企业12家），其中，核发经营许可证126家（管道22家，瓶装94家，汽车加气10家），停业整改5家（瓶装5家），企业自行申请关停2家（汽车加气2家），在建3家（管道2家、瓶装1家）。全市无未取得燃气经营许可证经营的企业。 全市目前正常经营的管道燃气企业22家，其中经营满5年的有18家。截止12月底，我们共组织对19家管道燃气企业开展了特许经营中期评估工作，目前已全部完成。 2.全面排查，强化隐患整改。今年3月、6月、9月我们按年初工作计划对全市燃气安全生产进行了3次全面督查。十堰市“6.13”事故后迅速制定下发了《关于深刻汲取十堰市“6.13”燃气爆炸事故教训立即开展城镇燃气安全隐患大排查大整治的工作方案》，在全市范围内开展大排查大整治，成立2个督查检查组，分别对市城区和各县市区开展情况进行督查检查，各区县市住建部门也成立了检查组对燃气安全进行全面排查。共排查燃气场站145座，小区148个，大型综合体、餐饮、集贸市场等非居民用户2892户。累计排查发现问题隐患247个，明确责任人限期整改，实行闭环管理。省住建厅下发《关于立即组织开展全省城镇燃气安全生产大排查大整治的通知》后，迅速将精神传达到各区县市，各企业迅速开展全面自查，各区县市燃气主管部门开展全面检查，市燃气办进行督查，共发现安全隐患37个，全部对企业进行现场交办，限期整改。 3.规范市场，强化打非治违。今年来市城区共计查处非法储存非法运输的黑点2个，暂扣车辆2台，液化气钢瓶85个；非法运输1起，暂扣车辆1台，待检瓶192个；餐饮用户非法改装、非法供气的供气点1个，暂扣50公斤大瓶5个，强制拆除非法改装压力管道20余米。全市共计办理各类违法案件5起，行政拘留2人，燃气市场秩序明显好转。 （三）全面推进管理建设 1.明确职责权限，落实企业主体责任。一是成立由企业主要负责人领导的安全生产委员会，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，其他成员分工协作，各负其责，确保安全。二是设置安全生产管理机构，严格按照规范要求，配备专职或兼职安全生产管理人员。三是严格按照建设程序，加强建设过程安全监管，工程竣工后由安评机构出具安全评价报告。四是建立健全各项安全管理制度。层层签订安全生产责任状，严格落实安全巡查、登记、交接班等各项制度；定期召开安全会议，研究安全工作；积极参加省厅举办的从业人员专业培训考核，持证达标。 2.完善管理手段，提升行业安全管理水平。一是建立 “信息互通”机制。为防止第三方破坏，由市住建局城建二科、管网办牵头，建成了市燃气办、道管处、质安站和燃气、电力、给水、排水等12种地下管网业主单位参与的网络平台，完善申报备案、施工监管、违规处罚的监管体系。二是提升技术手段。对燃气企业自有的视频监控系统进行整合，建立了燃气视频监控平台。市城区燃气行业重点部位视频监控做到全覆盖。各区县均已建成视频监控平台，保证每个站场有1-2路视频信号进入监控平台。市场监管局督促建设了液化气气瓶追溯系统，实现瓶装液化气“来源可查、去向可追、责任可究”。三是加强特许经营监督。成立了市城区管道燃气特许经营公众监督委员会，对特许经营进行监管。对全市经营5年以上的19家管道燃气企业开展了特许经营中期评估，已全部完成。四是强化燃气使用监管。注重抓好管道燃气入户安检工作，要求管道燃气企业每2年对居民用户入户安检，每年对非居民用户进行安检，发现隐患及时整改，居民用户本年度共计入户安检56587户；要求对非居用户安装可燃气体报警装置。瓶装燃气企业送气服务时要开展安全检查和安全宣传工作。 3.强化队伍建设，提升事故应急处置能力。一是建立应急体系。各级管理部门和企业都制定了应急预案，经专家评审，报管理部门备案；各企业还根据预案要求配齐应急抢修器材并进行维护保养。二是加强应急演练。成立了常德市人防燃气抢修专业队，每年组织应急演练。今年6月25日上午，联合市发改委、市应急局等8家单位在月亮大道进行了高压燃气管道泄漏应急演练。25日下午，组织市城区瓶装企业主要负责人观摩了常德市鑫能燃气有限公司储罐超压泄漏应急演练。各企业都按要求开展了应急演练。三是加强人员培训。今年来，我市共组织瓶装燃气从业人员培训5批次1088人，其中，燃气行业送气员、营业员岗位培训1批次558人，消防安全培训1批次118人，燃气燃烧器具安装维修人员培训2批次286人，燃气行业从业人员继续教育培训1批次126人，通过培训，提高了从业人员素质和处置各种燃气突发事件的能力，有效确保了燃气安全运行。 4.推进燃气下乡，提升乡镇居民用气便捷度。2021年，市政府拨款47万元，在已编制的《常德市燃气发展规划》基础上，增编《常德市乡镇燃气发展规划》，该规划目前已形成初步文本，正在进行评审阶段。目前，鼎城区周家店镇、桃源县陬市镇、临澧县新安镇、石门县皂市镇等30余个乡镇已开通管道燃气，有近40个乡镇正在筹建管道燃气。 （四）不断推进宣传教育 宣传燃气知识，提升用户安全用气常识。一是印发资料宣传。印制天然气安全常识、液化石油气安全常识、加气站安全知识、中小学生燃气宣传资料共32万册，在全市范围内通过企业、学校、物业公司、送气员、入户安检人员等多渠道、多层面开展宣传。二是开展活动宣传。市住建局、市教育局、昆仑燃气公司、常德广播电视台开展燃气安全知识进校园活动6次，燃气知识进社区活动4次。通过“5.12” 国家防灾减灾日、安全生产月活动等开展燃气安全集中宣传，现场为用户宣讲和普及燃气知识，共计开展集中宣传教育60余场次。三是利用媒体宣传。与常德报社、常德广电、尚一网等多家媒体合作，加强燃气安全宣传。6月16日，利用“6.13”事故后市民的关注热点，在《常德日报》上利用整版篇幅进行了《天然气使用指南》的专题宣传。燃气检查及宣传活动三次在常德日报上报。燃气公司在700余块电子屏上滚动播放安全常识，在居民小区设置管道燃气宣传牌400多处。 （五）按期推进党建工作 1.精进支部“五化”。年初制定年度党建工作计划，党建工作有序进行，通过微信群进行党内活动通知、党费缴纳提醒、思想教育等，通过全国党员管理系统和常德智慧党建管理系统进行党务管理，按照程序要求办理党员组织关系异动。今年顺利完成了换届工作，严格按照规定程序和组织原则进行了换届选举和机构配置，支部委员会由三名成员组成，领导班子分工明确、各司其职。严格按照要求落实“三会一课”制度，按规定召开支委会、党员大会和组织生活会，定期组织全体党员开展政治理论学习活动、主题党日活动等。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，将单位重大事项安排在每个月的支委会会议上集中讨论、集体决策，将党务、政务公开落到实处；实行党性台账管理制度，志愿服务留照片、学习心得有记录，按时、定期进行民主评议。 2.推进理论学习。一是按照中央的统一部署，扎实开展了党史学习教育主题活动，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行四个阶段中完成了规定动作，开展了四次党史学习专题研讨，支部党员自学了党史学习教育推进书目，并撰写了心得体会。二是加强廉政教育。将中央、省、市纪委的纪律条例、规定、通报、典型案例等作为学习的重要内容；按照党风廉政责任分工和“两同时”谈话要求，开展常态化谈心谈话；加强党风廉政建设工作宣传力度，及时在局网站发布工作动态，积极参加党风廉政建设宣传活动；采取集中学习研讨、外出学习考察、支部书记讲党课、党性教育现场教学、网络学习、个人自学等多种形式，多层次多方式开展学习教育。 3.坚持党建统领业务。努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。每月进行至少一次燃气安全巡查，督促整改安全隐患，确保群众用气安全。在元旦春节、清明、端午等节日期间，提前安排领导班子带队值班，保证假期供气平稳与安全。在冬季燃气需求量大的特殊节点，积极做好安全隐患排查工作，协调保障燃气供应。根据民生问题、深入一线调研，解决小区燃气安全隐患问题。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-21

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示