宗旨和

业务范围

宗旨：为全市交通建设质量和安全提供管理保障。业务范围：负责全市交通建设质量和安全监督。

住    所

常德市柳叶大道2999号

法定代表人

杜自力

开办资金

180.73（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

常德市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

168.95

143.9

网上名称

常德市交通建设质量安全监督站.政务

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照规定对《条例》和实施细则有关变更登记进行执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年我站在上级部门的正确领导下，以稳中有新、砥砺前行的工作思路，以“党史学习教育”活动为抓手，以创“服务型”机关专项行动为载体，充分发挥各监督小组的监管作用，加大监督抽查巡查检查频率，及时发现和排除质量安全隐患，全面提升项目建设的质量安全水平，所有监管的项目未发生一起质量安全责任事故，达到了“零事故”的良好态势，工程的实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均得到了发展，确保了“双百两无”的工作目标。 委托第三方检测机构对路基、路面、桥梁、安全设施和原材料等20项指标进行抽检试验统计分析，共抽检386点组，其中路基工程81点组，路面工程73点组，桥梁工程27点组，安全设施102点组，原材料103点组。一次抽检总体合格率为96.37%；其中路基、路面、桥梁、安全设施及原材料一次抽检合格率分别为92.59%、97.26%、96.3%、99.02%、96.12%。从监督抽查情况看，全市公路工程项目业主、施工和监理单位的质量管理行为比较规范，精细化施工管理水平在提升，关键质量指标能够得到有效控制，总体质量保持稳定可控状态。 一、适应改革，规范监督检查。改革后机构定性为没有行政职能的事业单位，监督工作的威权性、震慑性、有效性有所削弱，为进一步加强建设项目工程质量安全监督，提高监督效能，减少检查频次，避免多头检查，更好的服务项目建设，一是明确了“四不两直”监督检查计划，规范检查次数，避免过多过滥，影响行业稳定；二是加强对关键部位、关键程序、关键节点、重要工序、重要时段的现场监督，规范施工工艺的标准和施工程序的有效。特别是桥梁建设，放在重中之重；三是强化路基填筑施工的监督要点、水泥稳定粒料基层施工的监督要点、沥青混凝土面层施工的监督要点、桥梁各个部位施工的监督要点，管控关键指标，突出重点，开展监督检查，把监督的着力点放在关键环节上重点部位上。 二、督促参建各方主体责任的落实。一是督促项目业主全面落实项目建设管理的主体责任。项目业主是工程建设的组织者和管理者，是工程质量安全和管理方面的第一责任人。我站把督促项目业主落实全面管理、履行主体责任放在第一位，强化项目业主对人员履约的管理，定期开展工程质量和施工安全检查，分析研判质量安全状况，纠正违反施工质量和安全的不合规行为。二是督促监理单位主体责任的落实。监理单位自身的管理人员要到位，不得低于招标文件和合同管理的要求，要严格按照监理工作程序履行职责，执行中间交工验收制度和工序验收制度，按规定频率做好日常的试验检测和验证检测。三是督促施工单位的主体责任落实。施工单位是项目施工的具体承担者，其管理水平的高低、施工水平的高低决定着项目质量的好坏。我站督促施工单位建立规范的管理制度，落实人员履约到位，严格执行国家基本建设程序、质量安全工艺标准、监理工作程序、安全检查制度、质量讲评周例会制等，注重落实工匠精神、精细化施工，把创品质工程的理念落实在精细化施工中、 落实在每一个分项工程、分部工程和单位工程。 三、尽责担当，强化日常监督。一是在范围上加强全面监督，强化主体结构与附属设施的施工精细化，倡导工程全寿命周期集成化管理，推动实施精益建造，提升工程整体质量。土方填筑、水泥稳定粒料基层养生、结构层层间结合、浆砌水沟、填方边坡、深基坑、高边坡、预制梁预制与安装、钢筋制安、临水临边防护、铰缝砼浇筑、支座安装、架桥机龙门吊安全鉴定等等，把每一个工艺纳入日常监督之列。二是在过程中加强全面监督。从开工前人员履约录入信息平台、试验室设置规范到位、参加第一次工地例会、施工组织方案的审定、专项施工方案的研讨及审定、各阶段三级技术交底、施工过程分阶段、分部位、分时段进行质量安全巡查抽检，纠正不合规的施工行为和检测行为、缺陷问题修复整改，到工程交竣工验收时进行实体质量检测、出具工程质量鉴定报告，实施全过程全覆盖的监督，进一步规范所受监项目的监督工作，做到有的放矢、有章可循。三是在责任上加强效果监督。监督工作的根本点就是发现和解决施工过程中影响质量和安全的人和物的行为，现场下达整改通知书责令整改。5月、9月份组织安全专项检查和人员履约到位、试验室规范化设置、内业资料、监理工作的专项检查，下发情况通报并要求各项目整改回复。截至11月出动监督检查450人次，巡查、检查累计30个施工工地，发出16份质量安全整改通知书，查处质量安全隐患70条左右，大部分隐患均已得到有效整改及闭合。对一个施工单位发出严重违约警示通知函，纳入信用评价失信黑名单，强力督促整改。 四、加强行业管理，规范建设市场秩序。一是加强人员履约督查，确保关键岗位人员按要求到位到岗。做到逢事必说、逢会必讲、逢项目必查，每到一个项目首先督查的是人员到位情况，检查关键岗位人员是否到位、是否按履约要求刷脸打卡。每月根平台记录情况，对各项目人员履约情况全市通报，并进行排名，作为年终信誉评价的依据。对履约情况差屡次不改的项目，下发整改交办通知书，纳入黑名单警示机制。二是召开以案示警的警示教育大会。5月28日，召开桃源S311项目人员履约问题的警示教育会议，邀请相关第三方单位参加，学习省厅下发关于行业管理的文件，以案说事以案促改，让参与方意识到主体责任、监管部门意识到监管职责。三是规范工地试验室设置的要求和备案程序。针对工地试验室设置的不规范和建设单位职责的缺失，召开站务会研究明确试验室外委的授权书、试验项目的台账和内容、授权人的资质和业绩等方面的要求，由建设业主负主体责任，负责审核和报备。对贺家山乐兴公路、澧县1号大道等项目设置不合规定的要求强力整改完善。四是强化沥青面层混合料的监理专项试验检测。沥青混合料，监理单位必须对施工单位提供的配合比进行验证性试验，验证配合比、油石比、混合料级配、沥青标号，并做试验路段获取工艺技术参数，以指导施工控制好质量。 五、重点突出，强化质量问题的整改。总原则：坚持问题导向，以纠错为原则，以符合规范为目标。4月27日，检查发现安乡张九台大桥、桃源S311前山大桥桥面施工，钢筋网与梁预留钢筋不连接、不绑扎的问题，责成返工重做；石门柳官线浆砌水沟砂浆不养生、坐浆不饱满、沉降缝不设置，责成施工单位返工重做，推到600多米长；对张九台大桥一片T梁封锚不密实问题，责成业主单位增加一跨桥梁静、动载试验检测，并据检测数据鉴定该片梁承载力是否损失；对张九台大桥外观裂缝性质，结合桥梁成桥荷载试验进行判定，并对超出规范要求的裂缝责成业主单位拿出修复封闭方案，组织施工单位实施。石门G353新关段，业主单位管理不严、不按管理程序对水泥稳定基层检测，部分路段基层厚度未验收就进入下一阶段施工，责成业主单位重新测量，在面层加铺处理；对石门柳官线、张九台大桥个别人员责任心不强履职不力，责成业主单位给予罚款以儆效尤。通过强制纠正整改问题，导向管理全面加强，以次充好、蒙混过关的侥幸心里基本杜绝。 六、紧扣中心、服务大局，把握安全生产监督的根本要求。安全生产管理虽然不是中心工作，但它始终制约着中心，安全无小事，安全促稳定、稳定促发展。一是强化安全生产责任，消除重大隐患治理。按照市局安全生产调度会的要求，督促各在建项目复工前来一次全面的质量安全自查，由项目业主组织、监理复核签字，复工前报备到市质安站。复核的内容：关键岗位人员到位情况、突出对架桥机、高墩柱、满堂支架、挂篮悬臂浇筑、龙门吊、施工便桥、临时用电以及拌和站等施工作业现场的隐患排查和检修加固、加强对高边坡、深基坑、施工驻地监控巡查，发现隐患，及时消除。各项目监督组下到工地对所有在建项目的复工排查进行了巡查督查，共发出整改通知9份，整改内容达50条。二是坚持全面摸排与定期摸排相结合。组织开展安全生产月活动，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，全力开展“交通顽瘴痼疾三年行动”“打非治违百日行动”、“强执法、防事故”等专项活动，与日常质量安全督查结合起来，借势、利势开展质量安全生产督导工作，按照“隐患清零、一单四制”的要求，要求各项目对存在的安全隐患立即整改，不能立即整改的要限时整改并督促相关单位做好安全防护措施，确保安全施工。多次组织专项安全检查，对悬浇箱梁挂篮预压、砼浇筑、行走系统进行全过程安全检查，责任到人、严抓细节，确保挂篮施工万无一失。排查隐患整改20多项。三是坚持专业指导加强重点领域监管。全面、系统、彻底排查交通建设领域存在的顽瘴痼疾，特别是业主管理责任落实不力的项目，必须强化措施、严格处罚。贺家山乐兴项目施工单位建设的搅拌站，地坪没有硬化，水泥立罐基础不牢、立罐防倾覆措施形态虚设，存在极大的安全隐患，我站检查发现后下发整改通知，安全措施不到位不验收绝不准使用。督促部分风险源比较高的项目组织应急安全演练。风险源等级比较高的项目，是我处监督的重点。督促安乡张九台大桥4月份组织防汛演练、石门G353项目组织消防、预制梁吊装高空作业演练，通过施工过程中突发事故的演练，提高应急状态下的自防自救知识和能力。 七、党史学习教育开展有效有力。党史学习教育是全党加强党的建设、以党建促作风建设的重要举措。我站按照党史学习教育四个专题学习的要求，以深化理论学习为基础，以为民办实事为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学党史、悟思想、办实事、开新局四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进，推动党史学习教育真抓实做、高效开展、取得实效。 一是做到四个尽快：3月16日召开动员大会，尽快学习贯彻；尽快成立机构；尽快制定方案；尽快动员部署。二是做到着四个注重，确保学习教育取得实效：注重落实学习研讨计划；注重读原著学原文悟原理；注重结合工作开展学习研讨；注重特点创新学习方式。三是突出“实、广、用”，每个学习专题安排2名党员同志做主题发言，4名党员同志领学必读书目内容，每名党员同志谈体会、谈思想、谈工作、谈领悟、谈不足，带领全体同志到湘鄂西太浮山革命根据地、桃源浯溪河红二方面军战斗大捷遗址开展学党史实地教育活动，在革命烈士纪念碑前重温入党誓词，确保党史学习教育务实开展。四是把整改落实贯穿始终，坚持即查即改，全面整改，确保实效：一是聚焦职责查问题，二是剖析问题补短板，三是坚持问题导向立检立改。 八、抓作风，提升队伍能力建设、激发队伍活力。一是开展谈心谈话，掌握全体人员思想动态。年初站班子成员以科室为单位对全科室人员进行集中谈心谈话：总结2020年的工作，提炼好的经验和指出存在的不足，听取2021年的工作规划和初步安排。了解科室工作的困难和不足，每个人在机构改革中的思想动态，个人要求、个人想法，班子成员结合分工和分管，对科室工作及人员提出了要求和目标。达到了交心谈心、交换思想、鼓舞士气、鼓足干劲的目的。道运中心6名转隶人员到位后，又分别进行集体和个别谈心谈话，鼓足干劲，尽快融入新的单位，熟悉工作。二是以满意为追求，抓服务型机关创建。响应局党组创建服务型机关的号召，制定了创服务型机关实施方案，明确了组织机构和10项创建内容，规定了创建要求和工作时限、达到的效果，把创建内容分解到每个科室、落实到责任人，一月一情况汇报一月一调度，促进创建工作的高效、实效和日常化、制度化。三是以党建为抓手，开展党建+项目监督活动，促进党建与业务工作的双提升。以学党史为主题开展读书活动，交流学习心得，分享论文成果。新党员伍伟撰写的《交通建设质量监督工作的“红色引擎”》和办公室撰写的《不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力，引领交通质安工作创新型发展》的论文进行交流，将学习的成果转化为推动质安工作的坚实思想动力。四是强化队伍能力建设。打铁还需自身硬，我站紧紧围绕提升质安队伍素质和能力为目标，为质安工作开展提供强力支撑。4月30日，组织专家讲授《桥梁施工缺陷与防治措施》、项目施工要点等专业内容，5月份派人参加省局组织的业务培训学习，强化新进人员的培训力度。制定了全年党建学习、三会一课、意识形态学习的安排方案。把每月最后一周固定为全处人员综合学习周。由科室轮流组织学习，学习内容丰富多样：有党建知识、习总书记重要讲话、安全法规、业务知识、各科室结合科室职责的侧重内容、廉政法规、行业政策文件、乃至生活感悟、心灵鸡汤等均可。做到人人参与、人人交流，人人是学习平台的搭建者、组织者，每个人从学习活动吸取知识、锻炼口才，创造平台为干部职工提升综合能力。 2022年工作重点 1、加大对项目业主履职履责的监管力度。项目业主在项目建设管理中发挥着主导作用。我站将通过督促完善业主组织机构、强化技术力量、督查整改，提升项目业主的合同管理意识和项目管理第一责任人的意识。 2、按照省交通厅要求，督促各项目单位履行好人员履约刷脸信息平台的建设和监管。 3、进一步抓好质量安全工作。2022年是十四五项目建设的启动年，工程质量和安全工作不能松懈，继续按照隐患清零、一单四制的要求抓好重点部位、重要阶段的监管工作。 4、抓好创服务型机关工作。 5、稳步推进事业单位岗位设置和中层骨干任命等相关事宜。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

2021年1月获得市级文明标兵单位称号

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-01

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示