宗旨和

业务范围

宗旨：为公共资源交易活动提供服务,规范公共资源交易活动. 业务范围:受理交易进场登记并发放交易进场通知书；依法发布交易活动信息；依法组织和管理场内交易活动，维护交易秩序；对进场的交易活动当事人资格进行核验；收集和发布相关政策法规信息，建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息库，建立评标专家、投标人、中介机构的动态信誉评价机制；建立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取终端；建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施；为进场交易各方提供场所服务、信息咨询及其他相关服务，维护统一平台现场秩序，按规定收取有关费用，代收代退公共资源交易相关的保证金（资信金）；开展进场交易活动情况的统计、分析及相关资料（含录音录像资料）的存档、调阅工作；对交易场所内发现的违法违规问题，及时向行政监督部门或公共资源交易管理委员会办公室、行政监察部门报告.

住    所

常德市朗州北路与月亮大道交汇处市民之家

法定代表人

刘保湘

开办资金

545.21（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常德市人民政府直属

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

456.6

576.9

网上名称

常德市公共资源交易中心.公益

从业人数

56

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，常德市公共资源交易中心（以下简称“中心”）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标对表党的十九届五中、六中全会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕市委市政府决策部署，在推进公共资源交易工作改革创新上勇担当、善作为，在解决公共资源交易领域突出问题中出实招、见实效，推动全市公共资源交易进入全面电子化阶段，为服务经济社会高质量发展作出了贡献。 一、科技赋能，拓展电子化交易 中心秉承依法依规依程序的原则，充分运用信息化技术，不断创新交易方式，紧跟行业发展需求，积极探索不见面开标、远程异地评标、全流程电子化交易等新形式，推动了全市公共资源交易改革创新。工程建设、政府采购、国有土地使用权出让和国有产权交易四大类业务均实现了网上交易，中心全面迈入了线上交易的新阶段。2021年，中心受理进场交易项目3678个，成交金额577.80亿元，节约资金11.47亿元，增值金额5.57亿元，收取交易服务费8015.82万元。 1.全面推行线上业务受理。依托信息化建设成果，搭建完善线上业务受理系统，工程建设交易项目、政府采购交易项目的进场业务受理实现了全流程网上办理，进一步精简了流程，提升了服务对象满意度；不断完善业务综合管理系统，清理系统可能存在的风险点，业主单位通过登录系统即可完成资料上传、场地预约、公告发布等各项操作；与行政监管部门实现数据共享，项目审批更加便捷，系统账号一次注册全省通用，实现了一站通用。 2.拓展全流程电子化交易覆盖面。一是全省率先上线房建和市政总承包电子交易范本，省下发26套范本已经上线运行，覆盖发改、住建、交通、水利等行业，凡已下发范本的交易项目全部实现电子化交易。全年工程建设进场交易项目1212个（含未下发电子范本项目），实施全流程电子化交易项目1084个，电子化率89.44%，电子化交易量和电子化率均居全省前列；二是政府采购电子评标系统运行平稳，通过反复测试、不断优化，采购电子评标系统已全面投入使用，电子评标项目占比逐月攀升。三是上线市国土电子交易系统，从项目进场受理、信息制作和发布、底价录入，到竞买申购、资格审查，再到签订成交确认书以及保证金的收退都可在网上完成，实现了国土交易全流程电子化；四是自主研发企业国有资产网上交易系统，转让方和竞买人在网上便可操作交易的各个环节，同时系统对竞价保证金进行账户加密,为竞买人信息提供了保密屏障，企业国有资产交易正式从线下走向线上。 3.全力推行不见面开标。按照市公管办《关于推行工程建设项目“不见面开标”有关事项的通知》（常公管办发〔2021〕2号）文件要求，工程建设项目满足不见面开标条件的已经全部采用不见面开标，政府采购项目于今年推行不见面开标，不见面开标使用率达到100%；对中心开标室进行硬件升级改造，改造3间不见面开标室，可满足14个项目同时开标；完善不见面开标管理制度，开展不见面开标流程的线上培训会，发布培训视频，代理机构与投标人可在线接受培训。不见面开标的推行大幅提升了中心开标率，单日开标容量提升3倍以上，有效减少人员聚集，降低了疫情防控风险。 4.高效推进远程异地评标。按照省级统一部署，主动申请服务器，对远程异地评标系统进行升级改造；将远程异地评标室扩展到2间，分别用于由省公共资源交易中心搭建的“湖南省远程异地评标综合调度系统”和长沙市交易中心搭建的“易采虹5G”评标系统，基本满足了评标需求。我市全年共开出远程异地评标项目117个，远程异地评标缓解了项目进场压力，扩展了中心评标的容量，极大地避免了交易过程中的围标串标行为。 二、优化服务，提升平台效能 中心始终坚持服务为本的原则，立足服务职能、改进服务作风，以交易环境的改善助力全市营商环境的优化，以标准化服务体系的建设促进服务效能的提升，以全面推广电子保函减轻招投标成本，切实提升交易主体的获得感、满足感。 1.以服务提质推进营商环境优化。一是依托信息化建设成果，利用线上业务受理系统，实行“流程再造”，提升服务对象获得感。二是遵照落实评标专家场内行为评价制度，联合行政监管部门对违规行为实行季度通报，目前共通报评委迟到、缺席116人次，其中工程类81人次，采购类35人次。三是贯彻执行《中介代理机构场内交易行为评价暂行办法（试行）》，对中介机构据实评价、严格打分，推动将评价结果纳入信用评价体系，为招标人自主选择中介机构提供了详实、准确的参考依据。四是严格落实优化营商环境工作安排部署，明确时间节点、攻坚克难，与市发改委共同拟定了《常德市2021年优化营商环境招标投标工作方案》，确保指标优化工作稳步前进。五是完善保证金制度，与市财政局共同出台《关于限期清退政府采购项目保证金的通知》，对2020年前所有政府采购项目保证金进行了清退工作，并于2021年4月取消政府采购保证金，提升了采购活动的效率，全年共退保证金8329家，合计96.74亿元。 2.以标准化建设推进服务规范统一。2021年，中心申报的国家级公共资源交易标准化试点项目正式获批。对照《国家标准化发展纲要》等相关文件要求，明确由市领导牵头的工作领导小组，制定具体实施方案，召开试点启动大会，组织标准化知识讲座；全面收集公共资源交易领域相关法律法规和政策文件，系统梳理了中心各岗位职责；按照“有标采标、缺标补标、低标提标”的原则，搭建中心标准体系框架，初步拟定71条标准。以标准化试点为契机，将标准化原理及方法引入到公共资源交易服务领域，引导中心内部管理、外部服务从制度化向标准化转变。 3.以全面推进电子保函减轻投标成本。与市发改委联合发文《关于推进我市全流程电子化招投标工作的通知》，将我市工程建设领域电子保函的应用范围从房建市政项目扩充到了工业和代建项目；自主开发常德市招投标电子保函系统，投标人可在线上自由选择担保机构，通过交易平台申请开具电子保函，进而提升招投标受理的效率。全年共开出电子保函929笔，减少企业资金压力5.04亿元，激发企业特别是小微企业充分参与竞争，增强市场主体活力。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-04

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示