宗旨和

业务范围

宗旨：为不动产登记提供相关服务。业务范围：负责武陵区、柳叶湖旅游度假区范围内不动产登记受理、审核、登记、发证、信息平台维护、登记信息查询、簿册档案管理等具体事务性、技术性工作。

住    所

常德市武陵区柳叶大道2518号

法定代表人

周刚

开办资金

3887.9（万元）

经费来源

财政补助（财政全额拨款）

举办单位

常德市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

3539.8

3616.1

网上名称

常德市不动产登记中心.公益

从业人数

108

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，在市局党组的坚强领导下，我们准确把握新形势、新任务、新要求，一手防控疫情不放松强力推进业务作风“双提升”，一手大力创新举措，深化“放管服”、持续优化营商环境，将不动产登记工作落精、落实、落细，改革完善服务体系，最大限度方便群众办事，较好的完成了年初预定的各项工作目标，现将2021年全年工作汇报如下： 一、工作情况 （一）业务工作完成情况 1.登记业务情况。今年，共办理各类登记业务67664件，其中办证业务28426件，抵押业务25004件，注销业务14234件。同时由登记业务产生缮打纸质证书21450本、证明2652份；发放电子证明51089本。 2．查询及服务情况。今年，共办理各类查询业务65682次，继承手续114笔，发布各类不动产公告、公示221次。接听来电业务咨询3000余人次，现场接待来访、咨询群众10000人次。延时服务20次、上门服务25次。 3．查解封情况。今年，共办理查封登记2623宗，解封746宗，协助过户90户。 4．权籍落宗情况。今年，共办结落宗项目410宗，其中两证齐全业务153宗、房屋首次71宗、土地首次83宗、预告及在建工程91宗、自建房首次登记8宗，共涉及1693幢房屋。 （二）工作中主要突破和创新之处 1．以党务促业务，创新学习模式。我们始终坚持以党建为统领，以创建市级先进基层党组织为核心，着力推进党建与业务工作深度融合、共同进步。（1）每周五定为集中学习日。通过学党史、悟思想，同时以业务案件为切入口，针对大家的业务短板，提出问题，共同讨论，将学习与工作有机结合；（2）党员带头讲《民法典》。《民法典》从2021年1月1日正式施行，原来在不动产登记中作为法律依据的《物权法》、《担保法》、《继承法》等法律同时废止。结合不动产工作实际，业务科长轮流上台宣讲，全员学；科室业务会结合案例，深入学；重新梳理业务流程，更新表格模块，学以致用，提高依法办事能力。（3）深入推进党支部“五化”建设。严格执行党的组织生活制度的同时，提高“三会一课”质量，深入推进党支部“五化”建设与工作相结合。全年，共召开支委会11次、党员大会3次、主题党日活动9次、志愿者活动13次，组织上党课2次、党小组集中学习18次，谈心谈话500余人次。 2.学党史推活动，“我为群众办实事”走实走深。今年恰逢中国共产党建党100周年，倡导全员学党史。通过学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，结合市局“学党史、绘红图、爱红土、守红线、办实事”活动。我中心将“我为群众办实事”与不动产登记服务相结合，制定《常德市不动产登记中心“我为群众办实事”工作清单》，明确具体任务15项，压实责任到人到岗；明确时间节点，月月都有实战成果。全年，共累计开展“我为群众办实事”实践活动40余次，完成“交房即交证”、不动产登记“一网通办”、“1小时直通车”特色工作、“不动产登记+水电气”联动办、遗继遗赠登记等实事任务14项。明确责任领导、具体措施、完成进度和预期成效，每半月报送一次完成进度情况，真正把党史教育融入实践，内化于心、外化于行。 3.定规矩建制度，业务作风“双提升”。按照市局党组要求，2021年中心组织开展“提升业务能力、提升作风纪律”（以下简称“双提升”）活动。出台了《“双提升”工作方案》，成立了以中心主任任组长的“双提升”活动领导小组。提升业务能力方面，多次组织内部集中学习业务知识，学习了《民法典》《继承法》《档案法》《不动产登记资料查询暂行办法》《不动产权籍调查规程》、《省不动产登记档案管理标准》等相关法律法规；提升作风纪律方面，按照“查实情、挤水分、找问题、强弱项、重落实、促转变”的工作要求，开展了提升作风纪律的督查工作。今年共进行纪律检查60次、抽查档案1800 本。通过“双提升”活动促进不动产登记工作效率、登记质量的不断提高。 4.六项创新举措，深化“放管服”改革。对标中央、省、市改革部署，我们不断创新，强力推动不动产登记服务创新升级。（1）“交地即交证”即将扬帆起航。为让企业和群众办理不动产登记更快捷、更方便、更满意，今年我们在去年试点的基础上，主动将权籍调查工作前置到出让公示环节，提前做好集中预审、现场踏勘、测绘落宗等工作，夯实“交地即交证”全面实施的基础。（2）“交房即交证”全面铺开。“一手拿钥匙，一手拿权证”，这是去年不动产登记改革中令人印象深刻的场景。随着今年4月29日《常德市“交房即交证”工作实施方案》正式下发，以往买房到拿证等三年的的情形正式成为历史。今年，已完成汇景中央广场一期、中建•公园府、碧桂园•柳叶府和善建人家共4个项目“交房即交证”，共涉及房屋69幢，惠及群众4649户。（3）《不动产继承（受遗赠）登记操作规范》正式出台。2016年，我中心在省内率先开展不动产继承（受遗赠）登记业务，但因处于摸索阶段，没有制定规范的操作细则。今年年初，《民法典》的正式实施，中心赴外地学习，并组织多次讨论，在7月1日正式出台了《不动产继承（受遗赠）登记操作规范》，为不动产继承（受遗赠）登记业务提供了依据，走在了全省乃至全国的前列。截止目前，共办理继承（受遗赠）手续114笔，为群众减负近70万元；（4）完成不动产登记费收缴前置改革。为及时收缴不动产登记费、防控廉政风险。4月1日起，银行缴纳不动产登记费由按季收取改为前置收缴；5月10日起，市公积金管理中心缴纳不动产登记费实行“预存预缴”收费模式。（5）查解封实现“一次都不用跑”。通过建立市不动产登记工作联席会议机制，积极推进不动产查解封不动产登记信息共享。目前，已完成不动产查解封端口改造，实现不动产查解封 “一次都不用跑”。（6）开辟残障人士服务“新渠道”。通过设立残障人士“无障碍”服务点，为残障人士办理不动产登记业务，并配备专职人员提供“一条龙”式服务，努力做到特殊业务特殊办，用心为民办实事。 5.击破“难痛堵”点，持续优化营商环境。围绕优化经济发展环境，我们着力解决市场主体和群众办事的难点、痛点、堵点，推动营商环境优化升级，深化“最多跑一次”改革，切实做到为人民群众办实事、办真事、解难事，不断提升人民群众获得感和幸福感。（1）安置房办证解“难点”。由于跨区域安置、土地手续复杂等多种历史原因，一大批安置房的不动产权登记证始终未能办理。为切实解决安置房办证难，保护群众的合法权益，解除群众的后顾之忧。今年，中心组成专班，与多部门协商解决历史遗留问题，同时简化办证程序，方便群众办事，已完成13个安置小区项目权籍入库，为安置房办证夯实基础。（2）化解历史遗留问题除“痛点”。中心组织了专班对市本级问题楼盘及安置小区进行了摸底，分类建立问题台账，一案一策、一栋一策地制定处置方案，积极化解历史遗留问题。全年，已完成“大地房产滨湖花园有房产证无土地证办证难问题”“西城水恋2#3#楼车位办证问题”“天舒空调权籍落宗问题”“新邦壹品商铺实测面积与规划面积不一致问题”“林科所岩桥寺安置小区办证问题”等多项历史遗留问题处理。（3）水电气联办过户疏“堵点”。过往的不动产过户业务中，往往需要水电气窗口来回跑。水电气协同过户，群众呼声强烈，中心秉持“最多跑一次”的改革精神，主动与水、电、气部门对接，让群众在办理二手房交易业务时，在不动产受理窗口就能统一办理不动产登记及水电气过户业务。市民只需跑一次、只到一个窗口、只交一套材料、只填一张表就可以同时办理四项业务，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 6.常德“互联网+不动产登记”特色服务品牌成功推出。为持续推动“互联网+不动产登记”走实、走深， 6月25日，在全国土地日当天“互联网+不动产登记”服务品牌“e德登”、卡通形象代言人“登小二”正式亮相。推出当天，《常德“登小二”踏上新征程》的卡通手绘动画长图就立刻霸屏朋友圈、占领了各单位公众号，同时市媒、省媒、央媒也纷纷转发，对该项工作进行重点聚焦。 （三）重点工作推进情况 1.加快推进省“一窗办事”平台应用。省“一窗办事”平台的推广与应用工作已被纳入2021年度湖南省自然资源真抓实干督查激励措施考核重要指标，为全面推进省“一窗办事”平台应用工作，9月9日，我中心作为承办单位组织了湖南省不动产登记网上“一窗办事”平台应用暨常德市本级不动产登记无纸化工作推进会。9月下旬，我中心作为牵头单位分批次组织房地产开发企业、中介机构和江北城区各银行继续召开了省 “一窗办事”平台应用启用工作协调会，通过小范围分行业针对性系统演示、现场交流、答疑解惑、让参会单位进一步明确了省“一窗办事”平台上线要求和时间安排。截止目前，已有16家银行、4家房地产开发企业、1家中介机构签订了合作协议并开通上线省“一窗办事”平台系统，剩余开发商和中介机构等企业也在积极推进上线工作。 2.抵押登记审核工作进一步规范。今年，部、省都下发了《关于做好不动产抵押权登记工作的通知》，通过全面解读，中心准确把握通知要求，对抵押登记审核工作进一步规范。（1）升级登记系统，完善不动产登记簿。将新增和修改的栏目纳入登记系统和数据库，并汇交至不动产登记簿。（2）进一步明确不动产抵押范围。在明确为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施、养老设施和其他公益设施及法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产，不得办理不动产抵押登记的基础上，进一步明确记载抵押担保范围，保障抵押不动产依法转让。 二、2022年工作思路及安排 （一）全力开展 “双提升”活动，进一步便民利企。按照“双提升”活动方案的要求，在提升业务能力方面：1.以党史学习教育为抓手，促进业务工作质效。2.狠抓服务窗口建设，着力打造学习型、服务型、廉洁型、效能型“四型”窗口。通过打造“四型”窗口，切实增强群众、企业对不动产登记的“获得感”；在提升作风纪律方面：1.创新督查方式方法，促进工作落实。采取多种督查手段推进工作落实，进一步加强督查工作，提高督查的目的性和时效性。2.探索督考合一机制，树立督查权威。将督查工作与平时考核、年度考核结合起来，从而进一步调动各科室配合督查工作的积极性，树立督查工作权威；3. 驰而不息加强队伍建设。继续加强全中心工作人员的队伍建设，打造一支信念坚定、纪律严明、作风硬朗、担当作为、清正廉洁的不动产登记铁军。 （二）加大不动产登记信息化建设力度。1.推进不动产登记信息平台升级，完善不动产登记运维环境。在确保登记信息安全的基础上，实现纵向上省市县不动产登记数据共享，横向上与其它登记相关部门税务、财政、住建、工商、法院、银行、企业等部门数据共享交换和各类电子证照提取使用，建设集成统一接入、综合监管与查询分析系统为一体的市级综合监管平台，争取早日实现常德市本级不动产登记全城通办。2.稳步推进数据深度清理及档案整理数字化。在考察学习长沙先进经验的基础上，做好项目顶层设计、完成招标等前期工作，并在项目正式开始实施，在推进数据深度清理及档案整理数字化项目时力求资金最节约、效果最好，同时防止利益输送，守住廉政底线。3.持续做好省“一窗办事”推广与应用工作。虽然省“一窗办事”平台系统已在江北城区各金融机构、部分开发商和中介机构得到了初步应用，但离全面成熟应用的差距还较远，我们将不断优化系统和办事流程，让省“一窗办事”平台得到全面推广与应用。 （三）以创建服务品牌为抓手着力提升服务效能。常德“互联网+不动产登记”特色服务品牌 “e德登”、卡通形象代言人“登小二”已成功推出，今后，我们将通过聚焦内涵建设，为品牌立形象、聚焦卡通形象，为品牌立人设、聚焦深化改革，为品牌增亮点三个方面，积极推进特色服务品牌向纵深发展，不断深化“党员先锋岗”在窗口的堡垒作用，打造形成优秀党建业务融合品牌，以树立品牌活动带动登记窗口作风建设、服务水平的持续提升。 （四）全面推进不动产登记“无纸化”办理试点。今年，省厅将株洲市、常德市、张家界市、郴州市选为不动产登记“无纸化”办理试点地市，通过对业务进行梳理、流程再造、系统改造升级，并结合人脸识别，数据共享等技术手段，让申请人在办理不动产登记业务时无需提供纸质资料。目前，常德市本级试点方案已正式下发，相关工作正在有序开展。2022年我们将始终保持“敢想、实干、勇闯”的精气神，让无纸化试点在市本级全面推开。 （五）进一步加大历史遗留问题处置力度。我中心将在省自然资源厅和市化解办的业务指导下，进一步解放思想，创新方法，全力排查处置不动产登记历史遗留问题，最大限度维护企业和群众的合法权益。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

荣获了市级文明标兵单位、市级平安创建优秀单位、连续两年被评为市局系统绩效评估优秀单位、全市“五化”建设示范党支部保牌。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-15

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示