宗旨和

业务范围

宗旨：为城市道路提供维护管理保障。业务范围：城区建设工程临时占道，城市道路挖掘、修复，参与地下管线的设计和埋伏。

住    所

常德市武陵区丹阳路699号（水岸春天旁）

法定代表人

张军

开办资金

24.3（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

15.2

24.1

网上名称

常德市城市道路管理办公室.政务

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，在常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）的领导下，常德市城市道路管理处始终坚持以党建为引领，继续以“五个住建”带动单位“五型支部”建设，牢牢把握道路管理、队伍建设两大任务，顺利地完成了各项工作：支部建设稳步推进、道路管理成效显著、窨井盖损坏率、投诉率实现“双降”、无障碍环境建设日常管理得到加强等等。具体情况如下： 一、2021年主要工作完成情况 （一）增强意识形态教育，强化党建统领作用 1.努力健全党建工作机制 我单位从党建工作计划入手，从五个方面落实支部“五化”工作：一是年初根据上级要求制定《2021年党建工作计划》；二是定期开展“三会一课”、主题党日、志愿者服务、民主评议等活动；三是在组织生活会上抓好查摆问题的整改落实，引导党员坚守初心，增强意识形态教育；四是利用智慧党建平台，完善党员信息，将党务活动情况及时上传，督促党员按时缴纳党费；五是加大阵地建设投入，在单位楼梯走廊及会议室更换党建宣传展板50块，大力推进标准化党支部建设。 2.加强党员队伍的教育管理 为加强党员队伍的教育管理我单位从三个方面着手：一是常态化推进党史学习教育，开展支部书记讲党史活动，向党员同志讲述帅孟奇的故事；二是召开专题研讨会，深入研读《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定材料，引导党员干部增强党性观念；三是结合“我为群众办实事”实践活动，推动党员聚焦群众最关心的城市窨井问题，做好井盖管理这件实事，创建群众满意机关。 3.加强廉洁支部建设 为加强廉洁支部建设，我单位从以下几个方面落实：一是每月在支委会上讨论“三重一大”事宜，每季度向纪委派驻组报告；二是启动廉政提醒及个人事项登记制度，这是我单位廉政建设的重点工作，以每月一次的谈心谈话为基础，以市住建局（市人防办）《关于印发2021年党风廉政建设工作要点的通知》为依据，为全体干部职工建立一份廉政档案，引导党员干部厘清行为边界，划定纪律红线；三是组织全体职工召开党风廉政教育专题会议，集中观看警示片《迷航》锻造过硬队伍；四是有针对性地做好节前假前的廉政提醒工作；五是落实谈心谈话制度，全年共完成谈心谈话一百多次，为创建廉洁机关打造了铁一样的制度规则。 （二）坚持预防为主，从严从紧做好疫情防控工作 疫情防控工作关系全市公众安全，我单位从以下几个方面配合全市疫情防控工作：一是年初针对疫情，我单位建立疫情防控制度，强化物资保障；二是加强单位人员管理。针对7月份外来输入疫情，我单位组织职工参与核酸检测、做好个人信息报备，健康码异常人员落实居家检测，其余职工做好每日体温登记；三是加强外来人员管理。来访人员严格落实健康监测，查验“两码”、测体温、戴口罩，做好来访信息登记；四是及时接种疫苗、向社区捐赠防疫物资、在日常巡查中将测温、消毒、防护等措施落实到位。 （三）严格执行道路巡查制度，强化占（破）道过程管理 1.日常和灵活巡查相结合 为加强道路巡查，我单位主要措施有：一是实行东西分片巡查的方法，巡查人员对主干道每日一巡、次干道三日一巡；二是建立巡查台账，每天对巡查情况做详细的记录，并对巡查中发现的施工现场不规范施工、未围挡作业等安全隐患，立即责成相关单位及时整改并进行实时跟踪；三是在创建期间，我单位灵活变动巡查时间进行分批次巡查和机动抽查，对施工围挡进行了重点整治，信息科也加快问题井盖的处理效率，同时积极协同市海绵服务中心、市政公司等单位联合行动，较好地完成了“创文”工作。 2.加强占（破）道审批管理 我单位从把好行政审批关、狠抓审批后的监管这两方面入手，努力提高占（破）道管理水平。同时，为了持续优化营商环境，我单位优化审批服务，主动告知相关施工单位办理审批手续的流程，电话通知需要准备的相关材料，在申报资料完备的情况下2个工作日内完成审批手续，提高审批效率。 2021年，我单位共受理临时占道挖掘申请项目217起；工程项目开工条件审查30综；处理综合竣工验收9处；全年，我单位共完成临时占用（挖掘）行政收费425.87万元；其中挖掘修复收费409.65万元，占道费收费16.22万元。 3.规范施工现场促安全 一是我单位针对现场施工不规范等问题多次召开施工现场整治会，对施工现场申报流程、施工现场安全管理等做出了明确规定；二是按照上级的相关要求开展了“安全生产月”宣传活动，充分利用微信群、宣传展板、电子显示屏等载体宣传安全知识，单位内部组织专题会议落实安全生产工作，并且进工地、进企业、进社区进行宣讲；三是对于巡查过程中发现的私占乱挖等违法道路建设施工项目，我单位执法人员留存影像资料，对责任单位负责人进行现场教育指导。2021年我单位发现道路安全隐患案件70起，整改隐患数为70起，整改率为100%。 （四）树立“小井盖、大民生”理念，主动适应窨井盖管理新形势 自《常德市窨井盖管理办法》实施以来，我市窨井盖维管工作逐步走上正轨，我市江北城区窨井盖维管工作已基本实现“2小时内设置明显的警示标志、12小时内确认井盖权属、24小时内完成修复工作”的体系。窨井盖管理工作迈向新台阶： 1.建立井盖维管通报制度 根据《常德市窨井盖管理办法》相关规定，我单位于2021年建立了各管线单位维管通报制度，每半年对各单位的管线情况进行一次情况通报，有好的提出表扬，有问题的指出问题，通报在下发各管线单位的同时，还抄送市检察院及各管线单位的行业主管部门，以期通过这种方式，对井盖维管工作形成全方位的监督，也起到了良好的导向作用。 2.建立隐患集中整改制度 我单位以创建工作及安全生产月为契机，组织江北城区井盖安全隐患集中清除。一方面，督促各管线单位加强巡查和整改。今年7月专门下发《关于加强城区窨井盖安全整治的通知》，以督促各管线单位对城区井盖进行一次安全隐患大排查；11月，转发《湖南省住房和城乡建设厅关于深刻汲取窨井坠人事故教训扎实开展窨井盖安全隐患排查政治工作的通知》，督促各单位开展岁末年初安全生产隐患集中整治。另一方面，我单位自筹经费，共应急抢修井盖117起，清除各类路障垃圾145起。 3.召开专题会议加强管理 今年以来，我单位分别于3月18日、4月19日、5月18日召集各管线单位召开会议三次，分别就提高人行道井盖标准、建立共维共管大联盟、工程合同及支付、万寿路不明窨井处置等问题进行了深入探讨，各管线单位思想更加重视，在处理问题时，也更加积极主动，反应更加迅速，协作更加紧密。 2021年，共处理窨井盖问题595起，其中市长热线110起，自巡发现485起；共修复综合井295处，回填51处。井盖投诉也逐渐减少，市长热线井盖投诉总数为110起，对比去年同期（2020年1-12月市长热线井盖投诉总数为148起）减少25.7%。 （五）牢记服务群众宗旨，及时回复上级交办事项 我单位以为人民服务为宗旨，全年回复情况如下：一是今年1月，为全面落实市领导对《湖南省无障碍环境建设管理办法》及常德市无障碍建设整改清单的批示件，经过认真研讨后，形成无障碍设施建设整改方案，按时向市政府督查室汇报；二是我单位收到人民检察院《湖南省人民常德市人民检察院检察建议书（13号）》，对我单位窨井盖管理工作提出了宝贵意见。我单位高度重视，对检察意见书中提出的五个问题和四点建议进行了学习、研究、分析，并结合目前窨井盖管理工作的实际情况认真进行了查漏补缺，做到及时回复；三是我单位和市残联针对《湖南省无障碍环境建设公益诉讼专项监督行动方案》进行商讨，将讨论结果形成调研报告上交给市检察院；四是及时回复市文明办下发的交办函，对创建督导发现的问题立即安排人员赴现场督查整改，共计完成回复4次；五是积极完成《湖南省加强窨井盖安全管理工作方案》《健康常德行动2021年工作要点》征求意见稿的回复。 （六）加强无障碍设施管理，保障特殊人群安全出行 我单位通过对无障碍设施的日常管理等形式，为特殊人群出行提供便利：一是加强宣传。为加强《湖南省无障碍环境建设管理办法》的宣传，1月份，借助广告平台，我单位在各机关院落95个电子显示屏对无障碍工作进行了滚动播放20天；二是加强现场督导。结合文明、卫生城市创建工作，对全市无障碍工作开展了2次督查。5月，我单位下发整改通知5份，让其对辖区内的无障碍设施建设情况进行自查自纠。9月，对全市21处重点场所及窗口单位的无障碍基础设施进行清查，并就所发现的问题提出整改建议；三是加强日常管理。为确保道路无障碍设施完好，在城市各个八字口的开设中，我单位均要求有路缘石坡道和盲道，并按城市体验工作要求，对江北城区主次干道的无障碍盲道长度进行了摸底统计。 （七）抓好职工队伍建设，打造优秀工作形象 1.努力提升职工业务水平 坚持不懈地抓好单位人员教育培训工作。采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习《常德市窨井盖管理办法》《湖南省无障碍环境建设管理办法》等相关业务知识；积极倡导“学习强国”的学习，每天一次温馨学习提示，提高党员干部思想觉悟和知识素质；给新入职员工发放岗前培训资料，增强服务技能，提高服务质量，提高服务水平。 2.落实普法宣传及平安创建 为不断深化法治宣传教育，我单位主要措施有：一是以禁毒宣传为契机，深入开展禁毒宣传进单位、进乡村、进工地、进社区活动，增强群众参与意识；二是组织单位职工参加国安主题展览、学法考法、应急普法知识竞赛等活动，努力营造尊法、学法、用法、守法的氛围；三是积极参加平安创建活动，我单位志愿者们穿上红马甲，带上宣传册，走街串巷，向社区居民普及非法集资的内容、在新河路、朗州路交汇路口进行交通执勤志愿活动，以实际行动为我市平安建设贡献一份力。 3.认真组织各类党建、工会文体活动 今年，我单位组织参加了游泳比赛、鼎城区宋氏农庄工会活动、“我们的端午”、“我们的中秋”主题活动、“闹元宵”、参观帅孟奇故居党日活动、建党100周年合唱比赛、“青春向党”读书分享会活动等，通过这些活动的开展，展现了职工积极、健康、向上的精神风貌。 4.加强了宣传力度 今年，我单位全年共上稿12篇，实时将我单位的工作动态、党建活动等在网站上进行了更新。同时接受常德电视台新闻频道的采访，向广大市民介绍了我单位的工作内容。利用宣讲牌、电子显示屏宣传防疫、文明创建、安全生产、节能宣传等方面的标语，这些宣传有效的展示了我单位的工作成果，为我单位今后的工作营造了良好的舆论氛围。

 二、2022年工作计划

明年，我们将继续脚踏实地做好各项工作，切实完成好各项工作任务，确保单位各项工作行稳致远，主要将完成以下工作： （一）继续加强党建工作。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严肃党内政治生活，抓好干部职工的廉政教育和服务意识，继续发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范，坚持党建与业务的深度融合，同时开展更加丰富多彩的主题党日与志愿者活动。 （二）继续加大道路管理力度。一是稳步推进无差别许可制度，将全面的行政审批制度落到实处，确保管理无死角；二是加强对破道工程的过程管理，基于常德市信息化建设基础，我单位正在搭建一个内部的全过程管理系统，包括占（破）道管理、井盖管理两部分，目前已进入测试阶段。 （三）继续抓好安全生产。一如既往地将道路督查安全生产工作落实在第一线，把道路、井盖中的安全隐患消灭在萌芽状态，加强消防安全管理，严防各类安全事故发生。 （四）继续抓好综合窨井维护管理。一是加强宣传力度，要求各管线单位把窨井盖安全工作抓实抓细抓到位；二是加强协调、督促、整改，对一些整改不及时、推诿扯皮的单位，逐步提升管理力度，将根据相关办法进行处罚；三是加强综合井体系建设，根据联盟条约实施过程中发现的问题，组织相关单位签订补充条约，确保综合井的维管工作顺利开展。 （五）完成其它工作。主要包括单位内部管理、综合治理、文明创建等，并认真完成领导交办的其它任务。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-30

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示