宗旨和

业务范围

宗旨：为城市桥梁安全提供管理保障。业务范围：城市桥梁及附属实施的养护、管理。

住    所

常德经济技术开发区莲池路1号

法定代表人

刘臻

开办资金

1026.78（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

933.6

1185.2

网上名称

常德市城市桥梁管理处.公益

从业人数

32

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，常德市城市桥梁管理处在上级主管部门的坚强领导下，不断建立健全各项工作机制，开拓创新，扎实开展工作，有力保障了我市城市桥梁安全运行。现将2021年工作总结和2022年工作思路汇报如下。 一、2021年工作总结 （一）主要工作成绩 1.党建工作引领突出。 一年来，我处始终坚持党建统领业务工作，夯实党建基础，充分发挥党支部、党小组、党员的模范带头作用，引领桥管事业不断向前发展。 一是持续抓好党史学习教育活动。严格按照上级要求分阶段认真组织开展“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”党史学习教育系列活动，聚焦本职业务，扎实开展“我为群众办实事”、“庆祝中国共产党成立100周年”等活动，推动党史学习教育深入开展。 二是持续抓好抓实支部建设。坚持把支部建设放在党建工作的突出位置，严格落实“三会一课”制度，积极开展主题党日、党员志愿者活动，不断夯实党建各项基础工作，班子成员带头参加支部活动，起到了很好的示范作用。4月7日，我处党支部被授予市住建局（市人防办）支部“五化”示范党支部。 三是持续抓好理论学习教育。固化政治理论学习制度，全年12月每月一讲学，即由单位职工收集编辑习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神的相关课件，组织职工集中学习，分享各自心得体会，打造一支听党话、跟党走的桥梁管理队伍。 四是持续抓好先进典型推创活动。在桥梁应急抢修、防冻防滑等工作中，自选党员示范岗、青年文明号、党员突击队等先进集体创建活动着力发挥党员先锋模范作用。 五是持续抓好党风廉政建设活动。为强化市桥管处全体干部职工的廉政意识、健全权力运行监督和制约保障体系，构建“廉洁桥管”运行机制，营造“风清气正、廉洁奉公”良好氛围，我处党支部创新推出“三三行动”（即三硬件、三软件建设：完善廉政教育室、打整廉政警示墙、设置“莲池”景观；每月认真做好廉政台账，每月廉政教育室“打卡”，每季度开展廉政教育活动），全面打造廉政高地。 2.管理迈上新台阶。 根据单位管理工作情况，不断完善修编单位管理制度，实行计划目标管理和绩效考核相结合的管理工作制度。计划目标管理：月计划定目标，周计划具体实施；每月召开工作例会，总结本月工作情况，解决重点难点问题，部署下月主要工作目标；每周五由单位计划管理办公室收集各科室下周具体工作安排，在单位工作微信群发布公示。绩效考核：月底单位绩效考核领导小组对本月各科室工作完成情况进行考核，考核结果作为年终先进评选主要依据。目前，全体干部职工作风不断改进，部门职责清晰、目标明确，单位运转通畅，各项工作稳步推进，单位管理水平进一步提升。 3.城市桥梁安全运行 截至2021年12月底，由我处管养桥梁达84座，我们稳步推进桥梁日常巡检、检测评估、养护维修、桥梁前期介入监督、安全管理和应急处置等工作，建立健全安全保障体系制度，全力保障城市桥梁安全运行，主要做法如下。 （1）新桥移交服务前置严格把关。为确保新（改）建桥梁工程质量，建设管养无缝对接，我们加强前置服务，积极参与新（改）建桥梁工程在建过程，按照《常德市城市桥梁工程移交管理规定》严格把关，主要做法有以下几方面： 一是加强法律法规宣传。采取上门送规范文件、工地现场宣讲等形式，向工程建设各主体单位强调宣传《常德市城市桥梁管理办法》和《常德市城市桥梁工程移交管理规定》等法律法规，增强其法律意识，规范建设行为。 二是加强在建过程监管。2021年，我处先后43次深入武陵大桥北匝道桥等16座拟（在）建桥梁的设计建设过程，以接管养护方视角，提出优化建议100余条，发出问题督办整改公函4件，为新建桥梁高质量投入运行保驾护航。 三是加强竣工验收把关。2021年，我处参与芷兰天桥等7座竣工验收会议，严格对照相关法律法规，提出整改建议26条。 2021年，我处接管兴隆桥、花山河桥、何家溪桥、朗州大桥南匝道桥、高峰堰桥、金丹桥6座桥梁，桥梁整体状况良好。 （2）日常巡检全面覆盖重点突出。 年初，根据养管桥梁状况，严格按照《城市桥梁技术标准》要求，我们优化日常巡检线路，实行分片、分组管理，强化大型桥梁、特殊桥梁的重点管控，强化锚头锚具、拉索吊杆、检测平台等关键设施的巡查要求，实现日常巡检全天候、全覆盖，不留死角、重点突出。我处养管桥梁全长约32公里，全年巡查总公里数共计约77745公里，日常巡查报送病害共计921项。 （3）检测评估持续全面专业准确。近几年，我们坚持城市桥梁检测率持续保持100%，专业检测全覆盖。2021年，我处根据在管桥梁实际状况，精心制定检测工作计划，严格按照《常德市城市桥梁检测评估监督管理规定》组织实施，聘请有资质的专业检测单位实施检测评估，完成了67座城市桥梁常规定期检测、13座城市桥梁结构定期检测、4座桥梁专项检测。为力求检测评估报告真实反映桥梁病害状况，12月1日，召开检测评估报告专家评审会，邀请省市桥梁专家研讨分析，科学诊断桥梁结构安全状况，为城市桥梁养管提供科学决策。 重点问题重点对待，针对德山大桥病害情况，我处召开专题研讨会，“问诊”全国桥梁知名专家。5月23日，邀请邵长宇、易伦雄2位全国工程勘察设计大师以及3名省市桥梁专家专程来常现场勘察、研讨，精准把脉德山大桥病害情况。 2021年，我市城市桥梁目前技术状况等级A、B级桥梁占比86.4%，无D、E级桥梁，全市城市桥梁整体运营安全有保障。 （4）养护维修精心组织分类实施。 2021年，我处严格按照国家城市桥梁养护规范，精心组织，将桥梁养护维修项目按日常中小修养护项目、定期主动养护项目、大修项目分类进行，开展以质量专项检查、对标学习、标准化优质样板评选为主要措施的“质量提升年”活动，狠抓责任落实，全面提高工作质量，有力保障桥梁安全运营。 一是日常中小修养护项目处置及时。今年，我们利用省城市桥梁信息管理系统，日常巡检信息实现实时录入，管理人员对上报的病害信息及时进行流程处理、结果跟踪，形成有效的闭环管理。全年日常小修完成桥面坑洞维修2024.5平方米，裂缝灌胶937米，杂树杂草垃圾清理50589平方米，人行道维修1969.1平方米，更换行道砖174.65平方米，维修护栏244.8平方米，更换护栏160.8米，钢构挂件立砖维修15.6平方米，更换33.94平方米，标示标牌维护10套，桥梁护坡挡墙新建727.1平方米、维修3189.08平方米；日常中修完成防滑路面42㎡，裂缝灌胶208.8m，聚合物砂浆修补29.65㎡。 二是定期主动养护项目实现养护计划制定、执行、追踪等全过程管理。年初，根据桥梁检测评估报告和养护档案，精心制定年度定期桥梁养护计划，全年完成季度性伸缩装置清理养护共计54824米，季度性排水系统清理养护共计26564处，7714个支座的养护，765个锚头养护。 三是大修项目稳步推进。对于检测发现需大修问题，召开专题会议，制定维修方案，按照轻重缓急，在有限财政资金条件下，聘请有专业资质的设计施工单位组织实施。8月8日，我们启动武陵大桥全加固维修工程，加强管理，采取流水线作业，引进高压水射流水泥混凝土铣刨机、超薄沥青等先进设备和材料助力大桥维修，有力保障工程又快又好，提前一个月开放交通，最大限度减少对市民出行影响。 （5）安全管理树立意识筑牢防线 我们始终按照“以人为本，安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产，牢固树立安全意识，强化安全机制、应急处突能力建设，全面落实安全生产责任制。 一是高度重视认真部署。每月工作例会重点强调部署，六月集中开展“安全生产月”活动，每逢重大节假日均开展节前安全重点工作督查，加强宣传教育，提升安全意识。 二是应急管理预案充分处置有力。不断完善桥梁防汛、防冻、防滑和突发事故、防范恐怖袭击等各项应急预案，定期开展演练，提升应急处突能力。 为检验应急预案，我处多次联合有关部门开展应急演练。7月21日，我处联合海事、航道、交警、医疗、桥梁检测公司等部门（单位），全省范围内首次以“城市桥梁受失控船只撞击应急处置”为主题，在桃花源大桥开展联合应急演练。11月12日，我处联合消防、交警等部门在常德市东江立交大桥开展桥梁灭火救援实战演练。一系列的应急演练，为系统科学处置城市桥梁安全突发事件提供宝贵经验，锤炼我处与各部门联合应急处置能力。 今年，我市经历了2021年1月1-19日、2021年12月25日至12月28日两轮低温雨雪天气。我们积极备战，关注天气预报，备好融雪剂、工业盐、麻袋、警示牌、铁锹等各类应急物资，维修保养好除雪车辆及设备，积极与交警、城管等部门建立联动机制，有力应对，全体常桥人众志诚诚，昼夜值守，有的放失，忙而不乱，全力抗冰，有力保障低温雨雪天气下城市桥梁安全。 三是安全隐患定期排查及时整治。为加强安全管理，各科室加强横向联系，每月定期开展桥梁安全运营及院落安全联合大排查行动，建立台账及时整改。 四是涉桥施工严格审查加强监管。严格按照国家相关标准，对涉桥施工项目实行申报审批制度，严格审查安全保护方案，加强施工过程监管，全年共完成武陵大桥北匝道桥新建工程等9个项目涉桥施工审批、现场督查,未发生一起涉桥施工桥梁安全事故。 五是桥梁保护区强化监管联合整治。2021年，我们改进方法，不断加强桥梁安全控制区监管力度，多措并举，及时处置桥区各类安全隐患、违章违建行为，桥区管理逐步规范文明。 今年，武陵大桥、德山大桥、桃花源大桥视频监控系统投入使用，三座桥梁安全保护区管理实现可视化、信息化，监管更有力。对发现的违规行为，我处积极与城管、社区等部门联系，进行联合整治，不断提升桥梁安全保护区规范管理水平。10月21日晚，对武陵大桥北引桥、紫缘桥等桥下空间堆积的生活、建筑垃圾、易燃易爆物品进行集中清理，取缔桥下违规乱建、非法占用行为。 （6）政府购买服务监管有力。 严格按照《常德市城市桥梁管理处桥梁日常管养政府购买服务实施方案及考核办法》，每季度由分管副主任带队，对养护单位的日常巡查、桥区管理、伸缩装置养护、养护维修、应急处置、养护施工质量、养护作业时效、档案资料管理等九个方面的工作进行联合考核，有力监管养护单位，保障政府购买绩效。 （7）职教培训走深走实。 2021年，我处为提升干部职工业务素质，请湖南文理学院土木学院为我处特设为期1年的专业培训班，每周五下午集中上课，培训班于2021年6月25日正式开班，开启高校助力职教工作的新模式，业务培训专业化水平不断走深走实。目前，我处桥梁养管专业队伍于省内已小有名气，受省厅邀请参与编制我省地方技术标准，为省厅编制发布《湖南省城市桥梁及其附属设施移交标准》提供意见32条。 4.文明创建持续深入开展。 今年，我们启动了省级文明标兵单位创建工作，单位文明创建工作持续深入开展，单位文明水平再上新台阶。一是加强院落建设：全面推进园林式单位创建活动, 建立健全院落绿化和卫生保洁等管理制度,积极落实垃圾分类政策，院落环境逐步实现绿化、美化、亮化和清洁化，打造优美的工作环境。二是加强道德建设：深入开展道德讲堂、志愿者服务、微心愿、先进典型选树、我们的节日等文明单位创建活动，营造浓厚氛围，弘扬中华优良传统，培育“快乐工作、健康生活”的桥管文化。三是加强安全管理：疫情期间，严格落实上级防疫工作要求，加强防疫宣传，积极组织单位干部职工核酸检测和接种疫苗，强化门卫管理，落实来访检验登记制度，全面防控，彻底消杀，杜绝疫情传播；每月开展消防隐患排查整改，打造安全文明的院落办公环境。 二、2022年工作思路 2022年，我们的总体工作思路是：以党建总领单位全面工作，以文明创建带动全员积极上进，不断培育健康向上的“桥管文化”，严格接收桥梁、精心检测桥梁、科学养护桥梁，狠抓安全生产、完善应急机制，细化管理、突破创新，全力保障城市桥梁运行安全。主要做好以下几项工作： 一、夯实基础，突出特色。按时按质按量完成党建“规定动作”，抓好党员示范岗、青年文明号等特色创建，加强“廉政建设”，推进“三三行动”。 二、强化服务，严格把关。加强新桥前期介入力度，督导新桥交接工作的主动性，保障新桥移交工程质量。 三、精心检测，精准把脉。严格按照《常德市城市桥梁检测评估监督管理规定》精心组织检测评估工作，实行检测报告专家评审制度，力求检测结果真实、准确，精准把脉桥梁运行状况。 四、科学养管，确保安全。严格按照城市桥梁养护技术标准，科学制定养护计划，开展“养护管理样板桥”活动，全面启动推行“桥长制”管理，强化服务监管，杜绝巡查、养管死角，加强桥区管理，确保桥梁安全运行。 五、强化意识，提升能力。时刻绷紧安全这根弦，规范管理，及时督导，杜绝安全事故发生。不断完善各项应急预案，加强应急快速反应能力建设。 六、常态创建，提升形象。大力开展文明创建活动，弘扬中华传统美德，全方位加强职工教育，包括党建培训、业务教育、工会活动、环境熏陶等，提高全员的综合素养，提升常德桥管的整体形象。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

绩效：常德市住房和城乡建设局（人防办）局系统绩效评估考核优秀单位 常建通[2022]8号 受奖惩：湖南省精神文明建设指导委员会2020届湖南省文明单位 湘文明委[2021]3号 诉讼投诉情况：无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无

事业单位

委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                    公章：

                             2022-03-09

举办单位意见（含保密审查意见）

该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示