宗旨和

业务范围

宗旨：维护用人单位和劳动者的合法权益。业务范围：承办劳务中介、劳动合同、用工、工资、工时的监察事宜。

住    所

常德市武陵大道北段

法定代表人

黄蔡萍

开办资金

44.53（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

64.2

39.6

网上名称

常德市劳动保障监察支队.政务

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在省厅和省局的精心指导下，支队按照局党组的统一部署，紧紧围绕劳动保障监察中心工作，以根治拖欠农民工工资工作为重点，加强劳动保障监察执法队伍和执法能力建设，落实《保障农民工工资支付条例》，充分发挥劳动保障监察的职能作用，做了大量卓有成效的工作，现将全年工作总结如下： 一、主要工作 （一）把握重点，全力抓好根治拖欠工作 1.突出工作调度，长效机制工作落地落实。一是下发了《关于印发2020年常德市根治拖欠农民工工资工作要点》，同时督促区县市政府落实属地责任，并将此项工作纳入绩效评估和真抓实干督查激励范围，形成全市保障农民工工资支付一盘棋统筹的工作格局。二是牵头组织召开了全市保障农民工工资支付工作推进会、迎接全国农民工工作督察部署会和全市保障农民工工资支付“回头看”现场工作会，对推进落实工程建设领域保障农民工工资支付长效制度提出了具体要求。三是统一调配全市人社、住建、交通、水利等成员单位人员力量，全面实行人员进企业、包项目的措施，目前我市378个在建工程项目都明确了一名服务联络员并公示到工地维权公示牌，对在建工程项目进行ABC分类管理，开展工程项目联络服务，有针对性督促工程项目整改落实各项制度，协调解决具体问题。四是规范农民工工资专用账户管理，市人社局联合人民银行常德市中心支行下发了《关于进一步规范农民工工资专用账户管理的通知》（常银[2020]81号），从农民工工资专用账户开立、使用、撤销及特殊情况处理进行规范，并对控制资金使用范围、银行代发工资制度、银行优化服务等方面内容进行了明确。 2.突出综合施策，治欠保支攻坚有质有效。为切实把功夫下在平时，今年市人社局联合市住建局组成三个检查组分别于6月、11月在全市范围内组织开展了根治欠薪夏季、冬季行动，对工程建设项目特别是政府投资工程项目和其他发生过欠薪的企业做到逐一排查，主要对工程款支付担保、农民工工资专用账户建立和使用、农民工工资保证金缴纳、农民工实名制管理和维权信息公示等5项制度落实情况进行检查，两次行动共下发了整改函262份，并督促整改了检查中存在的问题。同时，为强抓短板，积极对接省农民工工资支付监控预警平台，准确完整地采集相关数据。安排专人利用大数据比对实时监控工地农民工工资发放情况，准确预警欠薪隐患并尽快解除，把欠薪隐患消除在萌芽状态。目前，我市采集农民工工资专用账户已匹配成功的项目655个，上传了银行发放明细的有349个，做到了事前监管、事中控制、事后及时处置。通过农民工工资专户代发农民工工资76801万人次，代发工资99543.71万元。 3.突出标本兼治，学习宣传活动见真见力。为进一步做好《保障农民工工资支付条例》的宣传解读工作，自5月1日起启动了我市《条例》的宣传活动。在《常德日报》、《常德晚报》等媒体专版解读了《条例》出台的背景、内容等，以案说法《条例》相关亮点。制作宣传展板、口袋书等资料，播放动漫视频，介绍了政策规定、维权渠道等内容，目前共发放口袋书等资料3000册，做到学习无死角、宣传全覆盖，不断扩大社会知晓度和影响力。6月2日，联合市住建局对市本级在建项目建设单位和施工单位负责人、资料员进行了《条例》培训，对贯彻落实《条例》提出了具体要求。 （二）加强监管，全力做好日常监察执法 1.高效查处日常投诉案件。畅通市人社12333热线和市支队投诉举报中心的投诉举报渠道，我们高效处理日常举报案件和突发事件。2020年，全市共对1903家用人单位进行了监督检查，立案94件，结案93起（其中支付工资和和最低工资标准88件，参加社会保险和缴纳社会保险费4件，其他案件1件），并极处理省厅交办各类问题线索，办结各类线索留言68条，共为841名劳动者追发工资待遇964.3万元。督促用人单位为520人补签了劳动合同，督促用人单位为3名劳动者补缴社会保险费20.1万元。7月27日，杨琴等6名员工投诉湖南汇易通汽车服务有限公司拖欠其2月至7月的工资共40067元，通过下达《劳动保障监察限期改正指令书》，已于10月9日全部支付完毕。同时加强同级行政与司法衔接，今年全市共移送公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬案件45起，公安部门立刑事案件16起，采取刑事强制措施15人，移送起诉21人。兴源信物业管理有限公司常德分公司拖欠熊光福等10名员工的90401.78元通过移送公安处理，已于七个工作日之内全部支付到位。 2.开展清理整顿人力资源市场秩序执法专项行动。 6月2日至6月8日，在全市范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序执法专项行动。此次专项行动整治的着力点从过去重点打击非法职介行为转移到重点加强对职介机构的规范和管理方面，更注重引导职介机构依法开展职业介绍，规范职业介绍行为，促进就业工作。此次专项行动全市共检查单位291家，其中人力资源资源服务机构92家，用人单位199家。发现违反就业管理相关规定的行政违法案件共2起，其中发布(提供)的就业信息中含有歧视性内容1起，扣押被录用人员居民身份证和其他证件或者以担保或其他名义向劳动者收取财物1起。责令改正1起，责令退赔劳动者中介服务费、押金或其他费用1万元。 3.开展劳动用工风险排查。11月，按照省厅“双随机、一公开”的要求，对我市2020年度市场主体的用工单位劳动用工进行风险排查，此次排查采取不定向抽查类型，从“双随机、一公开”监管工作平台中随机抽取我市11个区县共101个企业，重点抽查了企业规章制度、劳动合同及招用工管理、工作时间和休息休假、禁止使用童工、工资支付和最低工资事项等内容，并将于12月底前将检查结果在“双随机、一公开”监管工作平台上进行公示。 4.加大加强失信联合惩戒。2020年，下发了《关于全市开展用人单位劳动保障诚信守法等级评价工作的通知》，对9家单位开具了无劳动保障违法行为投诉的证明。对191家申请2019年度常德市“守合同重信用”单位进行了评价，对4家有违法行为的用人单位提出了否决意见。对常德市第十四届14家“十佳优秀企业”和14家 “十佳创业优秀人物”候选对象进行了劳动用工审查，对湖南省劳动模范和先进工作者推荐人选和非公有制经济代表人士进行了综合评价。全年共公布5起重大违法行为，并在信用常德、常德日报、常德晚报、常德人社等公共媒体进行曝光。对6家给予行政处罚的企业在我市公共信用信息平台上面进行了“双公示”。 （三）强化提升，全力管好干部内部队伍 1.落实案件分析研讨制度，业务学习实现经常化。每月定期召开案情分析，会上对案件事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律和定性是否准确、处罚是否适当、程序是否合法都要逐一讨论，然后根据综合意见作出决定。通过认真的剖析和激烈的讨论，进一步提升了劳动监察员的业务素质和执法水平。 2.落实党风廉政建设制度，党建学习实现长期化。一是建立了党建工作责任制。明确了支部书记是抓党建工作第一责任人，分管领导是直接负责人，领导班子成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。二是落实谈心谈话制度。按照“三个必谈”、“四个不必”的要求落实谈心谈话制度，由支部书记对班子成员和各队室负责同志谈，各班子成员在分管范围对队室同志谈，层层传导压力,层层压实责任，做到防患于未然。共开展“两同时”谈话48次，涉及人数339人次。三是落细落实支部五化建设。按照要求落实“三会一课”，积极利用智慧党建系统和“我的常德”APP召开三会一课和交纳党费，实现党建工作的信息化、高效化。多种形式开展党的理论知识学习，通过自学、集中学、书记讲党课学、“学习强国”APP学等多种形式，全面提升党员干部的理论知识。结合工会活动、党员学习、党员志愿活动及业务中心开展丰富的主题党日活动，如6月组织开展全市《保障农民工工资支付条例》培训宣讲活动，9月参观市禁毒教育基地；10月组织支部党员赴石门县 逸迩阁书院和“进京赶考启示园”开展廉政文化教育活动；11月组织党员集中进行《习近平谈治国理政》第三卷理论测试；分月分批组织党员观看局系统“光影铸魂”系列影片；选拔优秀党员代表人社系统参与全市“学习强国知识电视大赛”和“一条例、两纲要知识竞赛”。年底完成了对支部党员活动室的改造升级，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的要求，打造“党员之家”党员活动室，加强阵地建设。四是扎实开展扶贫帮扶工作。今年来，按时按质按量完成扶贫帮扶工作任务，支部班子成员继续结对帮扶安乡县三叉河镇南堤拐村贫困户10户，明确帮扶工作职责，细化帮扶责任方案，今年共先后8次开展入户帮扶，发放扶贫物资10638元，全面入户摸底调查，完成相关调查问卷，加强与扶贫户的沟通，提高群众满意度。 3.落实标准执法队伍建设，服务提升实现常态化。加强执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在劳动保障监察工作中强调“严格执法，文明服务”，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，执法必严。推进四项制度建设，改造升级支队听证室、询问室及各大队办案室，实现办公场所影像视频监控全覆盖，配备安装6台实时语音视频监控器、7部执法记录仪、3台照相机、1台摄像机，通过文字、拍照和录像等方式对现场执法、调查取证、文书送达等行政执法活动进行全过程记录，按照“双随机、一公开”要求，组织开展执法检查活动，规范行政权力运行。今年来，以推进贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为契机，开展全市执法人员《条例》宣传学习，通过个人自学、业务能手讲学、人社业务大家谈、全市监察人员《条例》培训会等各种方式，加强全市劳动保障监察执法人员对《条例》的学习，提升执法人员服务水平。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

市人社局2020年度绩效考核先进单位。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无