宗旨和

业务范围

宗旨：为城市道路提供维护管理保障。业务范围：城区建设工程临时占道，城市道路挖掘、修复，参与地下管线的设计和埋伏。

住    所

常德市武陵区丹阳路699号（水岸春天旁）

法定代表人

张军

开办资金

24.3（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

23.34

22.74

网上名称

常德市城市道路管理办公室.政务

从业人数

14

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2020年，在常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）的领导下，常德市城市道路管理处继续以“五个住建”带动“五型支部”建设,以党建统领业务,扎实落实党建工作各项目标任务，常态化开展丰富多彩的活动，发挥好对党员教育、管理、监督和组织、宣传、服务群众的职责作用，推动支部建设和业务及其他各项工作融合互促，提质增效。具体情况如下： 一、2020年主要工作完成情况 （一）以党建工作为统领，强化基层党支部建设 我处始终注重基层党组织建设，党支部认真组织学习党的十九大精神及习近平的重要讲话，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断丰富组织生活的方式方法,切实做到“三会一课”定期有、组织生活常常过。 今年4月，我处党支部完成了新的支部换届选举，完成“不忘初心、牢记使命”主题教育的自评总结以及后续的整改工作；5月份，支部每一名党员完成了党员进社区的相关工作；6月份，组织全体党员前往朱务善纪念厅开展红色教育主题党日活动；9月份，组织全处党员干部走进影院开展“光影铸魂”电影党课活动，接受革命洗礼，增强爱国情怀。10月份，我处在党员活动室安装了智慧党建系统，进一步完善了党支部阵地建设。此外，我们还定期前往临澧县修梅镇观音洞村走访慰问结对帮扶贫困户。 （二）以疫情防控工作为重点，全力抓好复工复产 年初针对疫情，我处对单位所有职工进行防疫知识宣讲，积极的通过多种渠道购买防疫物资，有效的保障我处日常工作所需，同时还支援了部分防疫物资给市政维护公司，确保疫情期间道路维护“不缺失”。4月份，随着我市开始复工复产，我处按照上级机关的相关要求，迅速进入状态，严格履行疫情防控的主题责任，明确防疫管理规范，制定了应急管理预案，强化物资保障，在日常巡查中将测温、消毒、防护等措施落实到位。 针对道路工程的特殊性，我们在给一线道路维护部门提供相应抗疫物资的同时，要求他们在复工复产时切忌操之过急，可以通过轮班轮岗、错峰上班、远程指挥等方式减少人员的聚集和流动，稳步有序的扩大生产；同时，我处按照上级机关的相关要求，坚持做到疫情排查天天报，定时开展疫情防控宣传，并对出省的职工，严格上报行踪。 （三）以现场管理为突破点，努力抓好占道许可 1、加强巡查抓许可。 今年上半年，我处克服车辆人不足的问题，采取轮流巡查的方式进行分批次巡查，利用休息日和夜间进行机动抽查，下半年，随着车辆问题得到解决，我处迅速的调整战略，继续实行东西分片巡查的方法，坚持对市城区道路进行巡查，巡查人员对主干道每日一巡、次干道三日一巡，同时利用休息日进行分批次巡查和机动抽查，确保巡查工作无缝隙、不间断和全覆盖。 我处从把好行政审批关、狠抓审批后的监管这两方面入手，努力提高城市道路管理水平。2020年，我处共受理临时占道挖掘申请项目151起；工程项目开工条件审查56综；处理综合竣工验收6处。 2、依法征缴抓收费。 在抓好审验许可时，我们努力改善服务方式，通过主动告知相关施工单位办理审批手续的流程、电话通知需要准备的相关材料、2个工作日之内完成审批手续等方式，促进了审批效能提速。同时，我处还对符合法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部门规定的建设项目，按政策实行非税收入缓减免手续程序，也严格按规定减免了费用，今年，我处共完成临时占用（挖掘）行政收费363.44万元；其中挖掘修复收费347.82万元，占道费收费15.62万元， 3、规范现场抓安全。 我处多次召开移动工程施工现场整治会，对施工现场申报流程、施工现场安全管理、工作井修复质量等做出了明确规定；6月份，我处按照上级的相关要求开展了“安全生产月的活动，充分利用网站、微信群、电子显示屏等载体宣传安全知识；9月份我处开展建筑施工安全生产大排查大整治行动，确保全市施工现场安全生产形势持续稳定；9、10月份，我处针对道路的“圈地”占用问题，我们积极上报，并配合市住建局执法大队完成了立案调查。对于巡查过程中发现的私占乱挖等违法道路建设施工项目，我处执法人员留存影像资料，对责任单位负责人进行现场教育指导，并下发《督促整改函》5份。2020年我处发现道路安全隐患案件89起，整改隐患数为89起，整改率为100%。 （四）以创新为思路，努力提升井盖管理。 自去年我们接手井盖管理以来，我们努力创新，在井盖管理上写下了新的篇章： 1、整章建制，明确职责。为明确窨井盖管理各单位、各部门的职责职能，形成“信息源—管理单位—管线单位”的三为一体的管理格局，不断提升政府的服务效率及服务品质。从今年1月开始，我处积极推动《常德市江北城区窨井盖管理办法》出台。期间，通过不同的方式，我们广泛征集了20多个单位的意见，多次进行修改，目前，已完成市司法局合法性审查，只待市政府通过后发文。 2、摸清底子，全面整治。为提高工作效率，降低市民、网络员、职能部门及维管单位对井盖的辨识难度，今年5月起，我处组织实施市江北城区综合窨井普查，截止10月26日，已普查170天，完成了市江北城区等68条主次干道和部分小街小巷综合窨井的普查工作。同时，从安全角度出发，今年我处安排专门资金结合9月份创文工作，对我市江北城区综合窨井组织了一次全面修整、调平，有效保障了市民的安全出行和创文工作的顺利开展。 3、创新管理，科学发展。为建立快速高效的维管模式，我处积极介入、主动出击，今年4月，我处召集12家管线单位召开市江北城区道路检查井盖维管工作调度会，共同协商市江北城区窨井盖共维共管事宜，最终签订《市江北城区综合窨井盖共维共管联盟条约》，明确责任，扫除了井盖维管工作盲区，初步形成了小共维共管的新格局，同时，选定了专业的维管队伍，使市江北城区窨井盖维管工作进入正常有序的工作态势。 2020年，共处理窨井盖问题676起，其中市长热线148起，自巡发现528起；共修复综合井214处，回填31处。井盖投诉也逐渐减少，市长热线井盖投诉总数为148起，对比去年同期（2019年1-12月市长热线井盖投诉总数为873起）减少83% （五）以服务为宗旨，积极回复提案、建议 今年5月，我处收到人大代表朱文红、陈瑛、吴光清、童艳玲，政协委会胡诗词、翦卫兵表提出的6份提案与建议，我处高度重视，单位主要负责人面对面与代表（委员）进行了沟通交流，我处的回复得到了提案代表和委员的认可，所有提案均回复满意。10月份，我处负责回复陈瑛代表《关于对所有井盖加装安全网的建议》的建议被局机关提名作为优秀提案报送给市人大。 （六）以创建工作为契机，认真做好各类查漏补缺工作 为配合全国文明城市复检，6月份，我们对全市13家重点窗口单位的无障碍设施进行了实地调查，对不符合规范的7家单位下发了督促整改函；9月份，结合创文相关工作，我处连续加班了一个多月，对全市道路主次干道、窨井井盖以及重点的商场、超市、小区、公园、文化公共场所等地进行全面巡查，对平时一些不容易注意的道路隐患和问题井盖，以图文表格的形势上报给市住建局（市人防办）创文工作群，并认真进行了整改，较好的完成了“创文”工作。同时，我处工作人员主动作为，迅速落实整改相关问题，真正做到了事事有回音，件件必落实。 此外，10月份，我处在全市范围内开展无障碍宣传活动，通过数百个宣传展板在政府机关、商场酒店等地全天候循环播放，宣传无障碍环境建设相关政策和知识。 （七）以内部管理为基础，抓好职工队伍建设。 1、努力提升职工业务水平。 坚持不懈地抓好单位人员教育培训工作。采取集中学习和自学相结合的方式，建立理论培训、岗位培训、业务培训和基本技能为一体的培训体系，进一步学习《无障碍设计规范》、《道路工程》、《制度汇编》等相关业务知识，增强服务技能，提高服务质量，提高服务水平。 10月份，我处组织全体职工开展了一次业务学习，期间张军同志带领大家重点学习了城市道路占（破）道管理和城市井盖管理等内容，学习中，全处人员不仅系统的对城市道理管理专业知识进行了巩固，还针对特殊道路、井盖管理情况如何迅速处置进行了讨论、解答，提升了全体职工的专业能力和综合素质。 2、认真组织各类党建、工会文体活动。 今年，我处组织参加了桃源大堰湾、鼎城区蔡家岗工会活动、“我们的端午”、“我们的七夕”“我们的中秋”主题活动、“文明杯”登山活动、红色趣味运动会、2020年道德讲堂第一期、建党99周年优秀党员事迹宣讲会、“五争五创”系列活动等，通过这些活动的开展，展现了职工积极、健康、向上的精神风貌。 3、积极参与省级文明单位创建。 按照局里的统一布置，我处承办了第二期道德讲堂，邀请了市道德模范胡超为全局干部职工讲述她的公益之路；参加了平安创建活动，在上下学高峰期守护十一中校门前的学生平安过马路，提醒学生注意交通安全；在本单位，积极倡导进行“学习强国”的学习，引导单位所有职工都关注了“我的常德”、“常德发布”“蜂蜜罐子”等微信公众号，并按要求注册了志愿者；同时，我们还积极配合上级完成了一系列的创建省文明单位的规定动作。 4、加强了宣传力度。 今年，我处着眼于宣传，加强了对住建局网站的投稿力度，全年共上稿18篇，其中在红网常德上稿1篇，学习强国转载1篇，常德融媒、今日头条上稿1篇。实时将我处的工作动态、党建活动等在网站上进行了更新，同时利用宣讲牌、电子显示屏宣传防疫、文明创建、安全生产、综合治理等方面的标语，这些宣传有效的展示了我处的工作成果，为我处今后的工作营造了良好的舆论氛围。 2020年，我处按计划完成了上述相关工作，虽然取得了一定成绩，但工作中还是存在着一些问题，如随着我处一些人员调出，我处工作人员性别比例严重失衡，城市道路巡查方面出现了一些“短板”；在管理城市窨井盖方面，还存在一些井盖权属难辨、专业井盖维修效率偏低、问题综合井结账难等现象。等等。 二、2021年工作计划 明年，我们将继续脚踏实地做好各项工作，切实完成好各项工作任务，确保单位各项工作行稳致远，主要将完成以下工作： （一）继续加强党建工作。按照十九大相关精神，继续推进“一单位一主题，一支部一特色”的建设，在按规定完成好各类会议和学习任务的基础上，抓好干部职工的廉政教育和服务意识，同时开展更加丰富多彩的主题党日与志愿者活动。 （二）继续加大道路管理力度。一是稳步推进无差别许可制度，将全面的行政审批制度落到实处，确保管理无死角；二是加强对破道工程，尤其是管线工程的过程管理；三是积极争取增加人员加强城市道路巡查力量； （三）继续抓好安全生产。一如既往地将道路督查安全生产工作落实在第一线，力争把道路、井盖中的安全隐患消灭在萌芽状态，确保本年度不发生安全生产责任事故。 （四）继续抓好综合窨井维护管理。一是继续处理好综合窨井市长热线投诉以及窨井的维护、管理、协调工作；二是继续实施市江北城区综合窨井普查；三是随着《常德市窨井盖管理办法》的正式出台。我们将根据管理办法，稳步提升井盖管理服务质量，加强对专业井维修质量、维修效率等方面的监管，定期对井盖维修情况进行考核通报。 （五）完成其它工作。主要包括安全生产、综合治理、文明创建等，并认真完成领导交办的其它任务。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无