宗旨和

业务范围

宗旨：加强桃花源辖区内的国土资源管理工作，服务经济社会和谐发展。 业务范围：桃花源风景名胜区辖区内土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘工作。

住    所

常德市桃花源镇青山村老319国道旁

法定代表人

谢旭升

开办资金

55.3（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

常德市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

541.47

501.25

网上名称

无

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更登记情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，我分局认真贯彻落实上级各项决策部署，为地方建设发展保障发展用地、加强耕地保护、维护群众权益、严格规范管理，取得了一定成效。 一、2019年全年工作情况 （一）城乡建设用地增减挂钩工作取得实效 作为2019年市委市政府统一部署、高度重视的重点工作，启动伊始，市里考虑到桃花源辖区面积小，储备资源匮乏，并未向我区下达任务。 我分局根据桃花源区三调成果细致比对分析，内部挖潜发现我区有近千亩可抢挖指标。为内部产生效益，缓解区财政压力，会同财政分局，自加压力，主动积极向区管委、市自然资源等部门汇报，通过市增减挂钩指挥部的项目评审。 面对资金紧张、时间紧迫、区部门参与度有限等困难，国土分局迎难而上，站在全区发展大局，加班加点、日以继夜，不断与镇、办及其他兄弟单位沟通统一思想，向村、组、村民做思想工作。在市局大力支持、指导下，最终按质按量按时完成项目，从省厅报回项目指标共726亩，其中水田154亩，旱地160亩，可为桃花源区产生效益超7000万元。 （二）汤家山农宅合作改革逐步深化。 一是加强政策研究，在充分理解学习自然资源工作“三块地”改革精神（宅基地、农用地、农村集体经营性建设用地制度改革）的基础上，拟定了《桃花源旅游管理区汤家山村农村宅基地管理办法》和农房流转交易合同样本；二是积极向上汇报争取突破政策瓶颈，根据类似改革试点地区经验，努力向省国土资源厅争取在汤家山开展不分城镇和农民身份的宅基地“三权分置”，助力乡村振兴；三是先行先试，在市本级率先启动农村集体土地不动产发证，颁发了首本农村宅基地三权分置证书，为农宅改革夯实了基础；四是与2019年度城乡建设用地增减挂钩暨空心房整治工作充分结合，利用闲置建设用地包括宅基地实施增减挂钩项目，完成汤家山村5.82亩建设用地增减挂钩暨空心房整治；五是积极向区管委汇报，加强与区农业农村局、桃花源镇等单位的衔接，厘清各部门权责，协助建立改革数据库和流转鉴证制度。 （三）发展建设用地得到有效保障。 1.土地报批服务力度不断加大。全年批回报省项目163.91亩，报市项目120.85亩，有力的保障了全区各级项目建设。 2.征地拆迁工作推进有力。一是征拆项目刹尾，完善征拆程序。澄清2018年至目前的征拆底子，发布项目程序所需公告，完善征拆程序。涉及风情小镇四期、主景区游客接待中心、殡仪馆取土场、秦溪山水演绎区桃花源秦谷等12个征拆项目，面积达250亩；二是启动储备地块实物调查，做好征拆补偿前期准备工作。启动水溪一、二号储备地块307亩的实物量调查工作，目前已取得市财政评审报告；三是抓好征拆日常工作，完成新征项目的补偿腾地工作。组织完成甘潭加油站、联岩加油站、桃花源三合民居等项目近100亩的补偿工作，并顺利实施交地工作。 （四）土地开发整理、耕地保护力度持续加大。 2019年由我局承建的高标准农田建设项目3个，其中2个已竣工验收，1个已完工；开发项目2个，均已竣工验收；旱改水项目1个，已完工。2019年我区新增建设项目占用了58.55亩耕地，做到了耕地质量和耕地等级的平衡。 （五）国土资源管理秩序更加规范。 1.土地市场管理不断加强。 截止12月，挂牌出让的2宗土地（联岩加油站、洞仙酒店）均已全部成交，总面积19.109亩，成交总价款1510万元。 2.闲置土地清理。 桃花源2013-2地块构成闲置，面积10.94971公顷。其余10宗均已建成，举证消号7宗，面积19.3798公顷。剩下3宗均已建成正在收集资料消号中，清闲处置率达到百分之50以上。 3.执法监察力度不断加大。 一是建立了考核问责机制；二是争取纪检、组织部门支持与重视，确保资源违法与违纪考核问题等同处理；三是建立了切实可行的联动机制。全年联合执法50次，出动人员160人次，拆除违章建筑近3千平方米。 4.卫片执法不断加强。 根据市卫片办要求，我分局对2013-2019年度全区卫片进行了全面清理，我区卫片执法违法用地有五名石广场、殡仪馆等25宗，其中8宗已在省厅结案，15宗村级平台非立案处理，资料已齐备已报市局待批，2宗正在立案查处中。 5.违建别墅问题清查整治。 我区召开了违建别墅问题清理整治专项行动工作部署会，成立了专门的专项行动领导小组，制定了《违建别墅问题整治专项行动工作方案》，全区共摸排出疑似违建别墅10个，最后甄别出影视基地、桃花源民俗文化街、村民龙新华私房3个违建别墅并上报省厅。截止目前，3个违建别墅已全部整改到位。 6.大棚房问题整改。 组织召开了专门的工作推进会，成立了专门行动领导小组，并制定了方案。全区共清理大棚房17宗，其中另案处理6宗。到目前为止，渔父村大码头停车棚共4宗大棚房违法用地已全部拆除还耕到位并已种植，其余全部依法依程序补办了设施农用地备案手续。 （六）民生和基础工作不断加强。 1.地籍管理、不动产登记服务优质高效。三调工作严格按照部、省要求开展工作，现成果已上报部进行复核。截止12月，共完成土地确权16宗，确权面积1274.71亩；不动产登记发证738本，均提前办结，无一超期。 2.扶贫攻坚措施有力。在区委、区政府的大力支持下，分局驻村工作队在崇义村结合村情民情实际，因地制宜的开展驻村帮扶工作。今年以来我们在崇义村成立了扶贫爱心超市，组织一次金秋助学活动和扶贫日的消费扶贫采购。我分局派出的扶贫工作队队长李惟罡作为市最美扶贫人物获市级表彰。 3.扫黑除恶工作有序开展。为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，成立了分局扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室负责日常工作开展。联合政办和公安、纪委等相关部门的联合机制认真梳理多条疑似涉黑涉恶线索，进一步净化了桃花源的守法环境。 （七）完善干部职工政治建设方面工作落实。 1.牢固树立“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持和加强党的全面领导，支部书记示范、支委委员带头、全员跟进。 2.落实三重一大事项报告制。全年来，针对市、区两委下发的各项指示文件，分局十分重视。严格按照市局要求，分局议事规则，五万元以上资金均报市局纪检组、区纪委备案审查，能够严格按照三重一大事项及时报告。并按照民主集中制的原则召开班子会，集体研究决定，做到公平、公正、公开，落实了民主集体决策，扎紧了制度的笼子。 （八）加强单位自身建设。 1.积极开展党风廉政工作宣传、落实。分局召开了2019年党风廉政建设专题会议，集中学习研读了习近平总书记重要讲话的新闻稿，悉心领悟，准确把握新形势下党中央、中央纪委对于全面从严治党、对于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求。 2.持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。组织全体党员干部学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中共常德市自然资源和规划局党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，结合单位实际，明确责任分工，研究布署做好主题教育前期准备工作，加强前期调研、学习、宣传，为全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无