宗旨和

业务范围

宗旨：为公共资源交易活动提供服务,规范公共资源交易活动. 业务范围:受理交易进场登记并发放交易进场通知书；依法发布交易活动信息；依法组织和管理场内交易活动，维护交易秩序；对进场的交易活动当事人资格进行核验；收集和发布相关政策法规信息，建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息库，建立评标专家、投标人、中介机构的动态信誉评价机制；建立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取终端；建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施；为进场交易各方提供场所服务、信息咨询及其他相关服务，维护统一平台现场秩序，按规定收到有关费用，代收代退公共资源交易相关的保证金（资信金）；开展进场交易活动情况的统计、分析及相关资料（含录音录像资料）的存档、调阅工作；对交易场所内发现的违法违规问题，及时向行政监督部门或公共资源交易管理委员会办公室、行政监察部门报告.

住    所

常德市朗州北路与月亮大道交汇处市民之家

法定代表人

刘保湘

开办资金

545.21（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常德市人民政府直属

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

768.5

661.67

网上名称

常德市公共资源交易中心.公益

从业人数

53

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2019年3月法定代表人由贺圣国变更为刘保湘

开

展

业

务

活

动

情

况

中心始终秉承公开、公正、公平的原则，确保进场项目阳光高效地进行交易；同时积极与行政主管部门沟通，不断拓展进场项目的范围，推动公共资源的优化配置。2019年，中心完成公共资源交易项目4317个，同比增长2.11%，成交金额643.39亿元，同比增长33.07%；为财政节约资金13.8亿元，增值金额6.3亿元。从全省各市州2019年交易情况来看，中心项目成交量位列全省第三，成交金额位列全省第二，交易金额同比增长幅度位列全省第一。低值医用耗材及检验试剂集中采购项目、企业资产出租项目也纳入了进场交易范围。从业务分类情况来看： 工程建设部完成交易项目1119个，占交易总数的25.92%，交易额302.26亿元，占交易总额的46.98%，同比增长49.34%；工程建设交易额居全省第二位，房建市政项目居全省第二，水利项目交易额和增长率居全省第一位。其中：市本级成交项目为633个，成交金额160.51亿元；县级成交项目为486个，成交金额141.75亿元。政府采购部完成交易项目2339个，占交易总数的54.18%，交易额38.42亿元，占交易总额的5.97%，同比增长14.61%，政府采购成交额居全省第三，仅次于长沙、株洲，增长率居全省第一；其中：市本级成交项目为1146个，成交金额17.48亿元；县级成交项目为1193个，成交金额20.93亿元。 国土资源部完成交易项目426个，占交易总数的8.26%，交易额299.9亿元，占交易总额的46.96%，同比增长52.34%，居全省第二位，仅次于长沙；其中：市本级成交项目为58个，成交金额79.06亿元；县级成交项目为368个，成交金额220.83亿元。 国有产权部完成交易项目433个，占交易总数的10.03%，交易额2.79亿元，占交易总额的0.43%；其中：市本级成交项目为284个，成交金额0.99亿元；县级成交项目为149个，成交金额1.8亿元。 在信息化建设上，中心开发了新业务综合管理系统。2019年9月，新业务综合管理系统正式上线运行，从项目申报到开发完成，历时9个多月。新系统将不同类型项目的线上入口整合到中心网站，实现了线上线下“一个窗口对外”；将部室之间的项目数据，以及行政监管部门的项目审核备案信息进行联通，实现了数据内部互通、外部共享。开发内部办公系统。新型OA办公系统采用CA登录，安全性得到了提升；同时与业务受理系统互联，信息发布、项目查询、内部管理、项目核验等各个板块都进行了升级，操作更方便，反应更迅速，无纸化”办公进程进一步推进。升级身份识别系统。借助搬迁“市民之家”新场地的契机，中心增加除身份证外的人脸和指纹识别功能，开标室、评标室、监控区均设立了身份识别设备，进入交易活动不同区域的人员，通过身份证、人脸识别或指纹识别都可进入指定区域开展交易活动，提升了服务体验，降低了岗位风险。推动电子保函开发运用，积极推行以项目保函代替项目保证金，并在纸质保函的基础上推进电子保函开发运用，解决投标人资金压力大、交易成本高的问题；目前担保公司、保险公司、银行都可以开具纸质保函，担保、保险类电子保函已上线，工程类项目中已有投标人开始使用。 在场内管理上，中心以强化场内精细化管理为突破口，推进场内交易秩序和交易行为的进一步规范。通过推行马甲和挂牌上岗制度,强化了监督人员、专家和中介代理机构人员的身份辨识度，便于更好地进行行为记录和场内监督；通过制定《常德市公共资源交易中心中介机构场内交易行为评价暂行办法（试行）》，对中介机构场内执业行为进行评价，引导中介代理机构提升业务素质，形成良好的行业发展环境；通过“一项目一评议”，对评标专家在交易平台的执业行为进行详实记录，本年度通报了出现违纪违规行为27位评标专家和56位评审专家；通过修订内部管理制度、编印公共资源交易法律法规汇编，对场内服务程序、服务事项进行了进一步梳理，对公共资源交易各个层面最新的法律法规和政策文件进行分类汇总，确保场内服务有章可循，统一规范。 在全国行业评选中，中心荣获“2019年度全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”称号。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年。2020年交易中心将以党建工作为统领，以“标准化服务年”为主线，立足服务定位，突出需求导向，深入推进“放管服”改革，推进公共资源交易标准化、信息化、规范化、便民化、智能化建设（简称“五化”建设），持续巩固主题教育成果，不断提升服务文化，力创全省文明标兵单位，打造全省一流公共资源交易服务平台。“将“五化”建设可以和省级文明标兵单位创建、平安单位创建、绩效评估优秀单位创建结合起来，全面推动服务提质。 标准化建设方面，要根据国家标准服务认证体系要求，对接相应市级行政主管部门，制定“标准化”建设考察学习计划，搭建中心标准化建设框架，明确具体要求，制定实施方案，重点突破，逐步推进。 规范化建设方面，要全面梳理规章制度，逐步完善制度体系，不断推进场内管理制度建设，强化对各类场内主体的行为管理评价，将场内行为评价纳入信用评价体系；积极对接各级行政主管部门，就相关工作推进情况进行沟通，优化工作程序，完善交易规则；强化规章制度合法性审查工作，做好现有制度的宣传解读；积极协调行政监管部门制定项目受理负面清单，主动公开，及时更新；同时还要加强制度督导落实，制定奖惩措施。 信息化建设方面，要制定好信息化建设工作方案，明确信息化建设重点。新业务综合管理系统的完善、工程建设项目的全流程电子化、保证金自动缴退系统全覆盖、电子保函的推行运用等等，都是下阶段的工作重点；同时，还要做好政府采购、国土资源、国有产权以及低值医用耗材项目交易系统的对接和开发，以及监控设备的定期维护。 便民化建设方面，要对照创建省级文明标兵单位工作要求，优化场地设置，完善服务设施，落实便民措施，提升服务对象获得感；优化办理流程，提升受理效率，及时回应办事群众需求，提供更加高效、优质的服务；收集、梳理业务受理系统存在的问题和意见建议，及时反馈对接，不断完善服务需求；强化对线上业务受理流程的宣传，宣传现有线上系统能够实现的各项功能，制定服务指南和操作演示视频，从细节入手，让服务接地气、有温度。 智能化建设方面，要推进大数据分析系统建设，针对交易数据特点，找准分析角度，形成全面监测、智能预警的智能化分析系统；推进智能化场地管理系统、智能客服系统建设，探索智慧评标系统开发；推动搭建与相关行政监管部门互联互认、共通共享的数据通道；逐步完善不见面开标、中介超市、远程异地评标等信息化建设板块和功能，充分运用好前沿技术，提升公共资源交易系统建设的前瞻性，从而打造中心智能化建设的亮点。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无