宗旨和

业务范围

宗旨：为环境保护提供管理保障。业务范围：负责德山开发区辖区内的环境保护工作；负责组织实施辖区内排污申报登记、排污许可证发放工作；负责调查处理有关的污染事故和污染纠纷。

住    所

常德市德山开发区

法定代表人

游子荣

开办资金

85.8（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德经济技术开发区管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

185.1

57.5

网上名称

无

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，我局紧紧围绕工委、管委坚决打赢污染防治攻坚战的工作部署，以改善区域环境质量为契机，统筹兼顾，全面协调，深入开展中央、省生态环境督察“回头看”反馈意见整改、污染防治攻坚战、长江经济带生态修复等专项工作，现将情况汇报如下： 一、环境质量总体状况 (一)空气质量 1.截至2019年11月14日，我区考核天数286天，优良天数223天，优良率78%（年度目标为78%），轻度污染51天，轻度污染率17.8%，中度、重度污染各6天，各占2.1%，严重污染0天。 2.截至2019年11月14日，PM2.5平均浓度43mg/m3（年度目标为44mg/m3）；PM10平均浓度59mg/m3（年度目标为73mg/m3）。 3.截至2019年11月14日，综合指数为4.16,在四城区（白鹤山、经开区、武陵区、鼎城区）中排名第二。 (二)水环境质量 1-11月，我区市控考核断面基本实现稳定达标，经开区枉水2处断面为Ⅱ、Ⅲ水，东风河2处断面基本稳定在Ⅱ、Ⅲ类水，偶尔出现Ⅳ类水（5次）。 （三）土壤质量 有序启动土壤污染调查工作，对顺隆皮革、海利化工、洞庭药业、纺织机械、力元新材、中联环保、电镀表面处理中心进行土壤污染调查，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其土壤环境风险底数。截至目前，未发生土壤污染事件。 二、工作开展情况 (一)加大统筹协调，认真研究制定全年环境保护重点工作 1.制定《常德经开区污染防治攻坚战实施方案（2019-2020年）》、《常德经开区2019年污染防治攻坚战暨“夏季攻势”工作方案》、《长江保护修复攻坚战八大重点专项行动常德经开区落实方案》、《常德经开区2019蓝天保卫战工作方案》等等专项方案，充分发挥环委会办公室的作用，分解工作任务，明确工作职责，确保各项任务落实。 2.牵头召开6次环委会，督查、通报各项工作任务进展情况，统筹协调全区各职责部门做好环境保护各项工作，全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战。 （二）坚持以问题为导向，有序推进，抓好中央、省环保督察整改工作 1.中央环保督察“回头看”工作。对中央环保督查“回头看”信访9件已经全部完成办结。 2.省环保督察整改工作。对省级环保督察涉及经开区30项问题督促落实整改。已完成24项销号，其他按进展时限正在整改。 (三)管理与减排并重，大力推进蓝天保卫战各项措施落实 1.科学工作部署，细化分解任务。先后牵头起草多项方案，包括2019年蓝天保卫战工作计划、大气精细化管理方案、常德经开区大气污染防治部门职责及考核办法等，对部门职责、量化指标、保障措施、任务要求、完成时限等进行明确，并对进展缓慢的单位和部门进行督促落实。 2.加强组织保障。成立蓝天保卫战指挥部办公室，特护期间，建立了每天碰头会商制度。 3.加强巡查工作。聘请第三方开展24小时巡查工作；特护期间，成立建管、环保、城管联合巡查组；督促两街一镇成立大气污染巡查组，强化镇、街落实生态环境保护主体责任。 4.加强监测站点建设。一是建设自动空气质量监测站点1个，目前正在建设之中，预计年底完成；二是配合市局完成14个网格化微站建设，已有全市统一建设的大气污染网格化综合平台-大气污染防治APP。 5.开展全区涉气企业气型污染物排查及减排方案的编制。除主要企业外，还对电镀产业园、龙潭庵工业园、樟木桥工业园、永丰工业园、中小企业园、电子产业园、电声产业园等园区重点进行摸底排查，切实做好气型污染源管控工作，尤其是群众反映强烈的企业，如海利化工、宏旺环保、金健植物油等进行了问题交办。 6.加强工作考核。出台了《常德经开区大气污染防治部门职责及考核办法》，形成“6+3”（6个区直部门和两街一镇）大气联防联控工作机制，根据《考核办法》，每月对巡查发现的问题对相关部门进行考核，将考核结果纳入经开区年底绩效考核； 7.加强VOCs治理力度。一是完成10家汽修厂VOCs治理；二是完成年度交办任务，完成7家企业VOCs治理。 8.加强燃煤锅炉淘汰力度。完成23台锅炉、窑炉执行大气污染物特别排放限值；对恒安纸业75蒸吨燃煤锅炉进行改造，即1#机组超低排放改造，目前正在实施当中,超低改造完成后，原有2台35蒸吨燃煤锅炉进行淘汰；完成金帛化纤备用15蒸吨燃煤锅炉的淘汰工作。 9.开展了监督性监测。年初制定监测计划，对全区主要23家涉气单位开展监督性监测。 (三)坚持源头治污，稳步推进水环境治理工作 1.制定方案。根据污染防治攻坚工作方案，对全年任务进一步细化目标、分解任务、压实任务，确定年度完成目标顺利完成。 2.加强了饮用水源地保护。一是规范设置标识标牌及围栏，安装监控设备等；二是在全面完成金陵水库三条天然沟渠整治的基础上，对三条入库沟渠水质每月进行监测，及时掌握水质情况。 3.开展日常监测。聘请第三方监测机构对“一库两湖三水”（金陵水库、盘塘湖、肖家湖、东风河、枉水、友谊河）每月开展监测，及时掌握水质变化情况 4.加强考核。根据河（湖）长制和每月监测情况，对镇街进行考核，落实属地管理责任。 5.开展东风河流域综合治理。预计投资1500万元，主要是对东风河上游石门桥镇段西干渠（赵家桥村6组）、中港渠（赵家桥集镇、元普庵村李家湾）开展水环境综合整治，建设污水处理设施、清淤疏浚及生态护坡护岸，恢复水生态；对下游的红星围山渠、龚家冲围山渠、柏油库围山渠约108户生活废水进行治理，建设截污管网、清淤疏浚及生态护坡护岸。 6.开展监督性监测。对全区41家涉水企业进行监测，对发现的问题形成整改清单，及时督促企业整改，对不按要求整改的企业进行立案处罚。 (四)强化风险管控，积极开展土壤污染防治工作 一是完成力元新材老厂区土壤综合治理一期工程，按时向湖南师范德山学校交付建设用地持续推进力元新材老厂区镍电池土壤污染综合治理，尽快完成重金属污染地块土壤治理；二是深入推动固体废物大排查并限期整改，共清理固体废物22处，对27家涉危废企业进行检查。 (五)补充环境监测能力，提升监管水平 1.开展环境质量监测。聘请第三方监测机构对“一库两湖三水”（金陵水库、盘塘湖、肖家湖、东风河、枉水、友谊河）每月开展监测。 2.开展监督性监测。配合环境执法对工业企业、燃气锅炉、污水排放及环境纠纷等进行监测，对全区41家涉水企业进行监测。 (六)保持执法高压态势，做好突出问题整改工作 1.强化监察执法。一是完成辖区内涉水工业企业污染大排查，共排查工业企业92家，责令常德纺机、航发重钢等5家企业停产整改，责令高德建材、金健乳业等23家企业限期整改；二是配合市生态环境局监察部门开展“双随机”环境监察工作、省生态环境厅交叉监察检查工作；三是对常德市添利建材有限公司、常德市富泽铠建材有限公司“未批先建”环境违法行为进行了查处，责令停止建设，并处罚款，对2起非法倾倒行为进行立案处罚；四是对经开区东区企业污水排口安装监控设备，随时掌握企业排水情况；五是聘请了专门的法律顾问，规范卷宗文书及执法行为。 2.摸清污染源底数。全力推进第二次全国污染源普查工作。成立常德经开区区污染源普查办公室，明确普查时间、对象及内容。目前，各类调查对象共计404家，其中工业源366家；集中式污染治理设施5家；入河（海）排污口20个；非工业企业锅炉2个；加油站8个；储油库2个；油品运输企业1个。 (七)优化营商环境，把好建设项目准入关 1.提前介入，严把项目准入关。压缩审批时限，环境影响报告书项目由60个工作日压缩至20个工作日、环境影响报告表项目由30个工作日压缩至15个工作日，为项目建设和经济发展提供了有力支撑。截至目前，共审批环保相关项目34项(报告书4项，报告表30项)。 2.做好服务，指导好企业自主验收工作。督促飞桥板簧搬、南区取（弃）土厂迁扩建等10个工业项目完成环保“三同时”自主验收；督促宏旺环保等9家单位开展了清洁生产审核工作，完成海大饲料、金健乳业等5家单位清洁生产审核验收。 （八）为民解难，做好信访投诉化解工作 1.信访投诉。共处理电话、微信、交办件等各类信访投诉共142件，做到了及时处理、按时回复办结，其中接待群体信访5次。 2.环境热线制度。坚持环保投诉热线24小时值班，每周安排专人负责。 （九）其他中心工作 1.加强党风廉政建设。一是全面开展廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；二是全面开展廉政警示，通过两同时谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；三是积极学习党章、条例、十九大讲话等重要内容，提升干部素质；四是按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。 2.精准扶贫工作。组织帮扶结对人员上门4次，按照“因户施策，一户一策”原则，帮助宣传落实帮扶政策。 3.争资争项。一是已经争取土壤治理资金780万元，还有1000万元资金正在申请之中；二是争取东风河流域治理资金1500万元，主要用于东风河上游西干渠段及围山渠进行综合治理。 4.企业服务。一是对波音科技公司进行跟踪服务，协调厂房租金减免工作，减轻企业负担；二是上门对宏旺环保公司提供服务，帮助企业解决二期建设土地问题；三是加快项目落地投产，积极对接德昶铁塔项目，为项目建设排忧解难；四是主动对接海利高新项目，为企业新建项目出谋划策。 5.招商引资。全年完成斯多瑞、金倍儿、弗鲁克等招商引资项目3个。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无