宗旨和

业务范围

宗旨：为水上交通事业发展提供管理保障。业务范围：水上安全监督、船舶检验、规费征收。

住    所

常德市武陵区沅安路

法定代表人

罗艳华

开办资金

1239.1（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2637

1251.3

网上名称

无

从业人数

91

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，在省市交通主管部门的正确领导下，我中心全体干部职工团结协作，务实创新，圆满完成了上级部署的各项工作任务，取得了较好成效，现将有关情况汇报如下： 一、2019年亮点工作、取得成绩及在全省排名情况 1、我市推荐上报的常德市地方海事局城区航道管理所，被中国海员建设工会全国委员会、交通运输部安全委员会办公室评为“全国交通系统安全生产优秀单位”受到通报表彰。 2、在全省水运系统庆“七一”“不忘初心，牢记使命”朗诵活动中获得一等奖； 3、在全省水运系统“水上应急救援竞赛”中获得二等奖； 4、在全省水运行业工作年度考核市级排名中，预计能争取前三名； 5、在全市2019年平安建设工作中，被市委办评为优秀单位； 6、我市推荐的汉寿华兴航运公司竞赛代表韦志阳在全省水运系统危险货物装卸技能比武获二等奖，被省总工会授予”五一劳动奖章”； 7、全年行业安全无一般及以上等级事故； 8、顺利完成省局下达的全市非法砂石码头整治复绿、船舶生活污水处理装置安装等工作； 9、津市港窑坡渡港区千吨级码头完成交工验收；松虎航道（湖南段）建设工程进入初步设计；澧水石门至澧县航道建设工程项目即将完成工可报告；沅水常德至鲇鱼口航道建设工程项目工可报告正在修改完善中； 10、成功举办了“常德·2019”水上应急救援综合演习。 二、2019年度工作完成情况 （一）安全形势稳定向好 1.多措并举、重拳出击保平安。今年来，为有效扼制较大及以上事故发生，我中心组织开展了“水上交通非法运输整治”、“强执法防事故”、“安全生产风险隐患‘大排查大管控大整治’百日行动”、“脱检船舶专项整治”、“内河船舶涉海运输整治”等专项整治行动，严查船舶无证航行、船员无证驾驶、证照不齐或过期、船舶超员超载、农用船或渔船非法载客、船舶脱检、超航区航线作业等严重违法行为，对相关船舶该停航整改的一律停航整改，该取缔的毫不留情的取缔，绝不让一艘船舶非法营运、绝不让一艘船舶违法航行，确保了我市水上交通运输安全形势稳定。一年来，全市累计开展执法检查5752次，出动执法人员18418人次，检查企业396家次，检查渡口2119处次，检查船舶6219艘次，检查码头538处次，对236起严重违法违规行为予以了立案调查，累计罚没金额157.82万元，责令停产停业企业7家，责令停航船舶239艘次，暂扣船舶109艘次，暂扣或吊销许可证照24次，取缔关闭企业2家，撤销非法或失去存在意义的渡口8处，督促拆解各类船只26艘，对10艘证照不全的公务船艇下达了责令停航通知并督促其立即停航整改，对3起涉嫌违反相关法律法规的恶劣违法行为移送至公安机关立案调查并由公安机关予以了行政拘留，并对12名执法工作存在失误的工作人员进行约谈。 2、科技兴安，提升安全监管能力。 今年，我中心进一步突出监控中心监管作用。一是对区县市监控情况实行了周通报制，督促其心加强管理；二是通过电话、短信微信开展恶劣灾害天气预报预防工作；三是强化了法定节假日等特殊时段现场视频监控；四是完成213艘船舶AIS信息固化工作；五是完成全市5家水路危货企业共计37艘船舶全部安装视频监控设备，并接入到省、市、县三级海事监控平台任务；六是保质保量完成全市通航环境数据录入工作，为今后电子监管平台提供底层数据支持。 3、开展应急演习，提升水上救援能力 今年7月，我中心承办了由市交通运输局主办，在沅水中石化常德分公司德山油库码头水域开展的“常德·2019”水上应急救援综合演习。此次演习有19家单位、企业共180余人，24艘船舶、3辆消防、救护辆参演。演习了船舶失火救援、人员落水救助、船舶溢油清除、船舶失控救援等科目，通过演习，有效地检验了我市实施《常德市水上搜救应急预案》过程中的组织、指挥和反应能力，加强企业与主管部门水上事故救援工作协作，完善和增强突发公共事件应急处置机制，提高应对水上重特大交通(污染)事故和突发事件的综合组织、协调、指挥能力。优化行政许可服务。一是配合市局完成行政许可事项移交工作。将原由市海事局审批的事项一律移交市交通运输综合窗口办理，并按照市局要求新增人员、强化窗口力量，进行网络提速、提升办事效率；依托省“互联网+政务服务”一体化平台，按照“最多跑一次”工作要求，协助市局许可办完成各类审批服务事项2015件；二是实施行政许可事项移交后，配合市局完成审批流程再造，确保审批顺利进行。三是按部省要求制定了港口服务等业务备案流程。 （二）水污染防治工作成效明显 1、全面完成船舶防污染改造任务。我市400总吨以下船舶共有93艘需要加装生活污水处理装置。通过船检、运输、安全等部门的通力协作，除已注销3艘外，其余90艘已完成加装工作；船舶油水分离器加装工作已按规定加装到位。 2、全力整治港口码头污染 今年来，我市加强了港口经营及码头污染防治情况综合监管。全市码头已基本实现作业区域、堆场扬尘抑制，冒黑烟机械整改淘汰，生产生活垃圾环保处置等，码头污染控制情况良好。目前，除中石油、中石化两处油码头外，其他在营码头均按照要求设置了车辆进出清洗槽，落实了门禁管理，建立了车辆进出台帐，场内道路、空地采取了喷淋降尘措施，设置垃圾箱，货物堆场实行围档并覆盖。常德、桃源2处码头已完成全省第一批老码头技术检测，即将开展检测评估工作。 3、完成非法砂石码头拆除复绿，规范提升砂石码头。 2019年常德市非法砂石码头整治任务为14处。到目前为止，除武陵区湘航夹街码头正在开展老码头技术检测评估工作、桃源巨龙建材码头取得合法砂石经营权拟开展提质改造向上报告建议予以保留，不进行拆除复绿外，其他码头已全部整治完成。 根据省交通运输厅等联合印发《砂石码头规范提升工作指导意见》(湘交港航[2019]84号)文件精神，全市共规划建设30处砂石集散中心，已重新制定规划布局方案，报市人民政府审核。 4、开展水路危险化学品运输安全综合治理。 根据省厅省局文件要求，对华兴、万众、德顺3家危货运输企业存在安全隐患或问题进行督办，已全部按要求整改；对金龙水上加油站无证经营违法行为予以曝光，并责令停产停业；积极督促危险品运输船舶严格落实船舶进出港报告制度和危险品装卸报告制度，累计受理港口成品油装卸作业248批次；对3起成品油运输船舶的违法行为进行处罚，罚款4.4万元。 5、开展“蓝天保卫战及特护期”整治 制定并下发《常德市水运事务中心2019年度水运大气污染防治特护期专项督查方案》、《常德市水运事务市城区沅水通航水域“蓝天保卫战”特护期整治工作方案》，严厉查处船舶使用不达标燃油或者不达标排放的船舶，并按照“蓝天办”指令及预警，适时管控航行船舶。今年来，我市共委托第三方对13艘船舶开展了船用燃油抽样检测，检测结果基本合格；依法淘汰即将超过使用年限的船舶3艘，鼓励船况较差、提前报废船1艘。市本级制作宣传标语3幅，出动执法人员42人次，执法艇72艘次，检查船舶50艘。 （三）港政运政管理规范有序 1、强化企业经营资质管理。完成了28家水路运输企业、2家危险货物港口经营人核查。共审核公司化经营船舶512艘，近51万总吨。通报了核查结果，并督促问题整改到位。对津市、澧县2家公司存在的问题提请向市交通局下发了督(交)办函。 2．实行信息通报预警机制。每月清理运政系统数据，对其存在的水路运输经营许可、船舶营运证件过期或即将过期的情况进行通报，并完成了对231艘运砂船安装AIS情况与营运证信息的核对工作。 3、规范油补申报发放管理。 在全省率先制定《常德市农村水路客运油补省统筹资金管理办法》，加强资金使用监管；完成了2018年度油补政策调整成效考核；完成了全市2018年423艘客渡船的油补资金，2家渡运公交化、客运公司化的补贴资金的发放和2019年客渡船油补资金、2020年2家客（渡）运企业油补省统筹资金的申报工作。 （四）船舶检验服务质量不断提升。 1、严格执行船舶检验质量体系。市船舶检验中心全年认真执行船舶检验质量体系，既严格检验、督促隐患整改、把住质量关，又主动服务让船东满意、无投诉现象，体系运行得到省中心内审认可。预计全年检验营运船舶1786艘次，共880986总吨、342687千瓦、913480载重吨、11224客位；检验新改建（在建）船舶28艘，共14781总吨；审查船舶设计图纸26套；督促522艘船舶整改存在的私自改装、船体锈蚀、设备不齐、船图证不一致、AIS信息未固化及档案资料不齐等问题。 2、继续实行海事、船检联动通报工作机制。每月底将脱检船舶及检验发现的重大问题通报给区县海事处，并督促船东报检。今年共计将96？艘脱检船舶函告相关海事机构。 （五）水运项目建设稳步推进 1、千吨级码头建设如期完成投资。 津市港窑坡渡港区已通过交工验收；桃源港陬市港区、常德港蒿子港港区千吨级码头已完成年度投资额。 2、航道整治工程取得进展。松虎航道（湖南段）建设工程已完成工可报告评审，并报送省发改委立项，目前正在进行初步设计，预计今年底将批复立项；澧水石门至澧县航道建设工程项目防洪、水保等前期报告工作正在进行，即将完成工可报告交省发改委审查；沅水常德至鲇鱼口航道建设工程已通过省发改委评估审查，项目工可报告正在修改完善中。争取省局同意为松虎、常鲇航道建设项目涉及区县市水运事务中心配备趸船、工作艇和快艇。 3、港口规划修编继续完善。积极配合市规划局完成《常德港德山港区控制性详细规划》的编制，已通过部门专家咨询会和市规委会审查，待市政府报省政府备案并书面征求交通运输部意见后正式发布。制定了《常德港总体规划》修编报价，报送至市财政局进行审查。 （六）船员培训管理有力推进。协调省内培训机构在我市开办船员基础安全培训班4期，培训普通船员296人；举办二、三类船员培训班2期，培训各类高级船员共计181人，较好缓解了我市普通船员与高级船员不足现象。 （七）争先创优获佳绩 1、认真抓好党建工作。今年党建工作一是打好“桩子”，在夯实基础上持续发力。按照上级党组织要求进一步规范“三会一课”、党日活动等组织生活，运维、使用“智慧党建”系统、“党组织和党员信息管理系统”、“党统系统”和“党费云系统”，督促在职党员加入“学习强国”APP等自媒体平台参学率达到98%以上，提升党建工作信息化水平。年内发展预备党员1名，1名预备党员转正，选派多名党务干部参加市直工委组织的专题培训；机关党委牵头组织了“三八”妇女节草莓园活动、向王新法同志学习主题党日、常德马拉松、“慈善一日捐”等活动，编排“海事的信仰”参演庆祝中华人民共和国成立70周年“最美交通行业”创建三年行动颁奖晚会，丰富了干部职工的生活，提升单位凝聚力。二是淬炼“芯子”，在党的理论教育上精准发力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。举办3期领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨活动，班子成员撰写了6篇调研报告，收集整理涉及班子各类问题41条；组织党委班子成员到所在支部讲专题党课；中心各支部结合主题教育读书单指定书目，广泛开展主题教育学习活动，深入开展交流讨论，有效激发党员干部正能量。三是找准“结合”，推动党建与文明单位创建和扶贫工作互相促进。机关党委坚持以党建为抓手推进文明单位创建和扶贫工作。年内组织上报“我们的节日”“首先讲堂”“志愿活动”等活动的方案、总结、新闻图片资料等40余份，组建了由13名职工组成的扶贫小组5次赴安乡扶贫点村开展精准扶贫工作，给贫困户送去温暖和关爱。 2、切实加强党风廉政建设。一是利用中心组学习、支部活动、节假日提醒、道德讲堂和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等载体，开展干部廉政教育。二是每月开展谈心谈话，层层传导压力，促进党风廉政建设主体责任全面落实。三是落实“三重一大”事项集体研究制度，并主动接受市委驻市局纪检组监督。 3、积极回应人大、政协及市民关切。今年共办理市人大建议2件、政协提案3件、市长热线及群众来信12件，办理结果满意。 4、平安创建争先进。今年，我单位认真开展矛盾纠纷排查、物防技防、禁毒、扫黑除恶、社区19平安创建等各项工作，各单位、科室齐抓共管、各负其责，园满完成各项工作任务，全年未发生各类案件、事故或不良影响事件，被市评为平安创建优秀单位。 5、技能比武获佳绩。 今年，我单位组织本系统职工参加全省水运系统庆“七一”“不忘初心，牢记使命”朗诵活动，在25支参赛队伍中一举夺魁；参加全省水运系统“水上应急救援竞赛”获得二等奖。在去年全省水运系统危险货物装卸技能比武获二等奖的汉寿华兴航运公司竞赛代表韦志阳，今年被省总工会授予”五一劳动奖章”；去年推荐上报省局“安全生产竞赛活动”先进班组—市海事局城区航道所，今年获得了交通运输部海员工会等单位表彰。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无