宗旨和

业务范围

宗旨：为城区推广使用预拌混凝土提供管理保障。业务范围：负责城区预拌混凝土的推广使用及相关管理工作；负责颁发施工现场搅拌混凝土许可证；负责预拌混凝土生产企业资质管理工作；管理城区混凝土市场。

住    所

常德市武陵区朗州路1780号

法定代表人

彭立平

开办资金

13.1（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市住房和城乡建设局（常德市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

20.7

13.5

网上名称

常德市混凝土管理办公室.政务

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2019年7月23日办理了变更登记，举办单位由常德市市政公用事业管理局变更为常德市海绵城市建设服务中心；住所由常德市武陵大道中段变更为常德市武陵区朗州路1780号。2019年7月31日办理了开办资金的变更，开办资金比原登记的开办资金数额减少超过20%。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、完成的主要工作 （一）加强党建工作，充分发挥支部战斗堡垒作用。 今年以来，我办以党建统揽工作全局，把支部建设作为第一要务，充分发挥了支部战斗堡垒作用，提高了党员素质，加强了单位团结，鼓舞了工作干劲。第一，加强政治理论学习和党员思想教育。支部年初制定了学习方案，每名党员制定了学习计划，认真开展了 “十九大”及习主席一系列重要讲话精神的学习。支部把“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入党支部今年的一项重要学习内容。传达中央和省、市委及局党委关于学习党章的要求，深刻理解把握学习党章的重大意义及中国特色社会主义建设方面的重要论述。第二，召开组织生活会，加强班子建设。11月底，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我办按时召开了组织生活会，会上，支部书记进行了党建工作述职，支部全体党员畅所欲言，结合主题教育过程中检视的问题深入进行了批评与自我批评，组织生活会促进了班子团结，增强了支部凝聚力。第三、积极组织参加党员志愿者和党日活动，巩固党建工作成果。为加强学习效果，我们还利用每月相对固定的党日时间组织全办党员参观常德抗战纪念旧址、翦伯赞故居、林伯渠故居红色教育基地，组织党员接受爱国主义传统教育，深入市城区建筑工地义务宣传预拌砂浆使用方法。支部还积极参加局机关党委组织的向孤儿院赠送书籍及慰问品、组织社区义务巡逻及宣传节水等各种党员志愿者服务活动，川紫河及桃花源健康骑行等主题党日活动。营造了良好的党建工作氛围，激发了全办党员积极向上的工作热情。 （二）突出精准管理，持续深入抓好企业的日常监管。 1、提高市场准入，严格混凝土企业资质新批后的监管。为应对混凝土市场准入机制逐步放宽带来的一系列管理问题，我办加强企业的管理，严格资质申请审批事后监管，和市住建局建管科紧密配合，从严把握市场准入关。今年，我市新批资质的预拌混凝土企业共6家，我们能强化事后监管，坚持“三原则”：达不到办厂条件的责令混凝土企业整改，延缓或暂扣生产资质；不符合生产要求的坚决不能生产产品；没有生产资质的坚决不能向市城区供应商品混凝土，不断提高我市预拌混凝土日常管理水平，维护健康的市场秩序。 2、加强监管核查，不断提高行业管理层次。在对混凝土企业的日常监管中，我办主要突出“三化”， 即：法制化、精细化和常态化。市混凝土管理办充分利用市混凝土协会平台，积极参与协会会议，定期与企业展开交流，扩大企业有序参与行业管理，按程序不断完善各项管理规定，保障了我市混凝土企业持续健康发展，使良好的行业管理质量惠及于企业，惠及于发展。避免出现管理真空和死角，让企业自觉地维护好混凝土市场秩序。 今年5月份以来，我办联合市住建局建管科和市质安处对全市预拌混凝土企业进行了资质动态核查，本次资质动态核查，是在全市预拌混凝土企业自查整改，区县市建设行政主管部门检查的基础上，市住建局（市人防办）对全市43家混凝土企业进行的一次全面检查，对合格企业进行了通报表扬，对常德佳峰混凝土有限公司、常德市润盛建材有限公司2家企业下达了停工整改通知书。 3、强化职能监管，促进各区县市混凝土行业的管理。 今年来，我办除了加强对全市城区混凝土企业的管理外，还不断加强各区县市混凝土企业的监管，并有重点的对区县市混凝土市场管理情况进行了检查，积极处理区县市对混凝土行业反映出来的一些问题和矛盾。针对澧县反映的该县管辖区内混凝土“黑店”管控不严的问题，我办及时到县企进行调查研究，并与县住建局交换了意见，反馈后续的监管工作，促进了澧县砼行业健康发展和有效监管。我办不断加强混凝土市场违法违规行为的处理，和执法支队先后两次到西湖管理区和汉寿县，处理当地农村“黑店”进入混凝土市场的举报，进行现场取证调查。查实后，及时将案件移交给西湖管理区和汉寿县住建局进行处理，有效地维护了混凝土行业的市场秩序。 （三）狠抓环保达标，严格落实粉未扬尘治理工作。 我办积极响应市委、市政府和市住建局（市人防办）的要求，加强指导混凝土企业的环保建设。专门成立了蓝天保卫战领导小组，负责我市混凝土企业扬尘整治管理工作。在检查方式上，主要采取了现场看、路上查、工地督等措施，发现问题现场解决；在检查内容上，主要在资质动态核查、质量安全检查内容中和专项检查中插入环保达标内容；在组织形式上，积极与市住建局执法支队、建管科和质安处有关部门联动，组织进行联合执法，提高工作落实的力度和效果，全市砼行业积极落实市蓝天办扬尘整治要求，严格按照市蓝天办和市住建局（市人防办）扬尘管理标准组织生产，为我市打赢蓝天保卫战做出了行业贡献。 （四）加强规范基础，高标准抓好超限超载治理工程。 今年，我办对市混凝土企业、沥青混凝土企业不断加强了治超管理工作，注重从基础性工作做起，从先进典型中去引导，在混凝土行业中去宣传，治超工作取得了很好的成绩。市混凝土企业作为治超源头重点检查单位，市混凝土办在日常巡查中主要做到“三查”：一查治超宣传、治超台账，查车辆进出厂称重记录，进、送货单；二查企业治超员在岗履职情况，规范企业治超管理；三查车辆上路装载情况，配合相关部门对超载车辆进行处罚。从全年省、市治超检查情况看，我市混凝土运输车辆超载现象得到了有效控制。 （五）落实主体责任，不断加强企业安全管理。我办成立了安全生产工作领导小组，强化安全生产的监管。同时与市城区各企业签定安全工作承诺书，要求全市预拌混凝土企业、沥青混凝土企业成立相应的安全工作组织，进一步明确责任，领导本企业的安全管理工作。日常安全管理中，注重抓好以下三点：一是抓培训，增强安全意识，要求企业组织职工进行安全生产培训，学习《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》及相关法律知识；二是落实混凝土安全生产操作规程，工作人员上岗前必须经过培训、考试合格，生产时严格按规定操作，安全生产与奖金挂钩，做到人人讲安全，杜绝人为事故。三是落实设备保养、检修制度，做到保养，检修及时，保证设备良好运行，确保生产安全。四是严格遵守《道路交通安全法》，按《关于加强对预拌混凝土运输车辆、驾驶员安全生产管理的通知》的要求管理驾驶员和运输车辆，教育混凝土搅拌车驾驶员要安全行车，保证车况良好，杜绝车辆带故障上路，确保行车安全。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无