宗旨和

业务范围

宗旨：为城乡建设提供规划服务。业务范围：负责德山办事处、德山乡、康家吉乡、石门桥镇的规划工作。

住    所

常德市德山中路

法定代表人

刘杰

开办资金

128.48（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

242.02

109.99

网上名称

无

从业人数

16

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、工作完成情况 （一）坚持科学编制，强化规划引领。 1. 按照集约化的要求，科学制定园区发展的用地规划、空间规划，提升园区土地资源利用率。基本实现经开区范围控规全覆盖，且严格按照控规内容进行规划管理。突出规划引领，提高城镇建设用地利用效率，对于打算出让的土地，仔细研究，提前谋划，对工业用地拟定设计条件时，严格控制容积率下限，提高土地资源利用率。如台兴油库入园协议约定120亩，后根据实际情况控制在80亩；加多宝计划供地1000亩，经过研究，首期控制在300亩；对重庆药友这类用地面积大的项目，除了采取整体规划、分期供地以外，提高其建筑系数要求。 2.开展村庄规划全覆盖工作。按照经开区管委会安排，乡村规划编制由石门桥镇负责，我局负责督导。我局严格控制工作节点，与石门桥镇及编制设计单位积极沟通交流，提供帮助及意见，目前，经开区范围13个乡村规划编制已完成。 3.编制了龙潭庵企业共享服务中心和金属回收公司地块控规图则修改，为推动经开区棚户区改造工作及城市配套设施建设提供合理合法的规划依据。 4.已完善姚湖片区安置房周边各地块设计条件，并提供给了片区开发办。 5. 常德经开区南片区控规调整稳步推进。 （二）做好审批提速工作，积极完善服务方式。 深化“放管服”改革工作，结合全市自然资源和规划系统机构改革，分局对班子分工、内设机构、人员岗责进行了调整，实行审批项目专人负责、负责到底的工作机制。进一步精简审批流程、精简报送资料、压缩审批时间：如产业项目核发《建设工程规划许可证证》、《建设用地规划许可证》均压缩到1个工作日办结；申办规划设计条件压缩到3个工作日办结。实现阳光审批，实行限时办结，提高审批时效。加快重点建设工程遗留问题处理，上户调查30余户，完成了一批如中车、中通、重庆药友、碧桂园等重点项目的规划审批工作。 （三）服务招商引资项目。 配合协助经开区招商服务中心和项目推进中心为项目入园做好前期服务。主要是对中通、金立星、宸华环保、科达电解质、恒联化工、海利化工、饰面板、云轨、中铁加仑、应急（救灾）储备库等项目选址，提供优质服务，与经开区各相关部门沟通协作，做好市与区、上与下的衔接、汇报等工作，为项目做好协调服务工作，通过实施提前介入，简化审批流程。 （四）认真落实党风廉政建设主体责任。 今年以来，分局班子始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，结合本年度工作实际制定了工作计划，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育精神，突出规划引领，强化廉政建设，坚决整治形式主义、官僚主义，规范廉洁从政行为，树立良好形象。在优化经济发展环境、扫黑除恶专项斗争等工作上全局提高政治站位，全员参与并安排专人负责，按照上级要求积极开展工作，完成了既定工作目标。 1.加强教育，提高党员干部廉洁自律意识 分局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育。制定了学习计划，对十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定、中国共产党纪律处分条例等进行常态化地学习,提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。班子成员定期与各股室负责人、干部职工进行面对面的谈话，掌握思想动态，加强廉政教育，在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。 2.完善和健全各项制度，切实加强作风建设 认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度，进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待、服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前无违纪违法事件发生。 3.纠建并举，狠抓行风建设 在纠正行业不正之风工作中，狠抓党风廉政纠风责任制，做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实。扎实做好“工程建设领域专项治理工作”，积极听取群众对城市规划管理方面的意见建议，进一步加强了政风行风建设工作，深入开展了规范服务专项治理，进一步规范了工作行为，转变工作作风，提高了办事效率。 4.加强督查，促进工作成效 （1）加强分局领导班子的监督 严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定，认真开展自查自纠;坚持定期召开班子会议，全局重大活动、重大事件、重点项目实施、及人事调配等集体决策，都做到充分听取班子成员的意见和建议;加强对一把手权力的制约和监督。 （2）加强对效能工作的监督检查 把效能考核同党风廉政责任制考核及干部年终考核紧密结合，将效能建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。一是加强作风纪律督查。按照“在岗、在位、在状态”的要求，由局办公室不定期对各股室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执法、及廉洁自律等情况进行检查，及时纠正了各种不良行为，提高工作效能。二是加强重点工作的监督。严格执行督查通报制，全面了解工作进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，确保工作顺利推进。 （3）加强执法监督，严格依法行政 坚持把依法行政作为推动城乡规划建设工作上台阶、上水平的重要措施，并切实贯穿于各项工作之中。依法加强规划管理，依法开展控违拆违执法工作。严格执行批后监管工作制度，落实“春雷行动”部署，全面清理在建项目，开展规划核实。对违法建设行为做到及时发现、及时处理，有效保障了园区规划地实施。及时受理处理各类矛盾纠纷10余起，处理12345热线督办单13起，市局督办件2起，回复市民论坛信访件10余，协同、配合相关单位协调处理莲花天街与生活湾业主矛盾、南山花园遗留问题等涉稳工作，及时将各类矛盾纠纷处理在萌芽状态，取得了良好效果。 （五）其他工作。 搞好扶贫帮困，利用“主题党日”、“志愿服务活动”集中组织全体人员到结对帮扶对象家里开展扶贫帮困工作，了解困难情况、落实相关政策。打好“污染防治攻坚战”，强化空间布局管控，合理确定区域功能定位、空间布局。结合区域功能定位，科学布局生活垃圾处理、危险废物收集、处置与利用、废旧资源再生利用等设施和场所。分局积极履职，向相关单位提供了经开区规划区边界矢量图等相关资料，配合搞好园区“三线一单”工作。 二、下一步的工作思路 （一）找准定位，立足规划引领。 1.规划编制重点转移到专业园区规划编制上来，对经开区不同片区的项目引进进行分类，引导产业集聚。 2.对军民融合产业园和飞地园区等专业园区规划进行重点研究。 3.从规划层面继续支持社区建设村级工业园。 （二）提升规划服务水平。 1. 深化“放管服”改革。按照《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》有关精神，大力推行园区项目预审制度，强化项目审批的规划引领。 2.做好重大项目的规划服务，从规划层面为重点项目保驾护航。如中国中药、中国中车、德谷科创城、中通物流、湖师大附中德山学校等项目，确保全面开工一批，竣工一批，投产一批。 3.全力做好棚户区改造、保障房建设等民生实事规划服务，做好公共服务设施专项规划。 （三）全力开展招商引资工作。 1.做好土地推介前期准备工作，便于下一步的土地招商。 2.继续推进片区开发，按照控规合理确定地块性质及指标，做好规划服务工作。 3.继续加强园区项目的规划服务工作。 4.进一步做好招商项目前期服务工作。 三、存在的问题与建议 （一）问题。 1.机构改革期间，由于人员的变动、骨干抽调、人手不足等原因，有些方面衔接不到位，工作有欠缺，办公室、业务科室基本上都仅有一到两名人员，目前各项相关保障力度还不够，需要进一步提升。 2.控制性详细规划调整及审批权限问题，按照相关法律法规精神，“1121”国家级经开区范围内的控规调整及审批需报省人民政府审批，导致部分项目实施困难，如湖师大附属德山学校高中部调规事宜，我局多次赴长沙与省厅相关部门对接，控规调整仍未获同意批准，极大的影响了学校相关手续办理。 （二）建议。 1.建议上级部门对经开区空间规划再优化。将经开区国土空间规划纳入市级统一梳理，完善经开区城市功能。 2.关于控制性详细规划调整及审批权限问题。建议省自然资源厅将国家级经开区控制性详细规划审批和调整权限下放到市级；国家级经开区范围外的控制性详细规划审批和调整，建议市政府开辟绿色通道，减少审批时限。 3.加大园区要素和资源配置。经开区目前缺少公共配套设施，基础设施不完善，应尽快完善相应设施建设，使经开区不仅仅是一个工业园区，而是一个功能完善的城市片区。 ①交通要素。在经开区内尽快配建汽车站、动车站，拉通六桥太阳大道，连通机场的汉德大道或有德路西延，尽快启动港区码头建设，尽快启动公路港、保税区建设。 ②文化体育要素。亟需建设工人文化宫、市民休闲公园、图书馆、体育馆（可结合高校修建）。 ③教育要素。亟需建设一所高校或者职业学校。 ④商业综合体及酒店要素。完善第三产业的配置。 ⑤重大基础设施（水网、气网等）要素。建议适时启动污水处理厂东迁。 常德经开区是“开放强市、产业立市”的桥头堡，是常德产业项目建设的主阵地，我局将在市局党组地坚强领导下，一如既往地搞好各项工作，为“开放强市、产业立市”贡献力量。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

2019年考核合格，无奖惩和诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无