宗旨和

业务范围

为农业机械化事业健康发展提供管理保障。 农业机械安全生产、作业规范、技术标准和监督管理规范性文件组织实施；服务体系建设和农业机械信息网络建设指导；农业机械投入抗灾救灾；产业结构调整；农业机械安全监理、鉴定、认证管理及技术检测。

住    所

常德市沙港路798号

法定代表人

沈国安

开办资金

55.1（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市农业农村局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

47.7

48.9

网上名称

常德市农机事务中心.政务

从业人数

22

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2019年7月办理了变更登记，单位法人由郭南方变更为沈国安。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年来，在市委、市政府的正确领导下，在市农业农村局的大力支持下，常德市农机事务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“农业的根本出路在于机械化”为己任，以推进乡村振兴战略、解决好全市农机化发展瓶颈和老百姓在农机化生产中遇到的问题为工作重心，多措并举不断推进农机化健康发展。到2019年年末，全市主要农作物生产机械化水平预计达到68.5%，农机总动力预计达到650万千瓦，农机保有量95.8万余台，其中农用作业型大中型拖拉机9515台，配套作业机械28124台，水稻联合收割机8932台，粮食烘干机3150台，无人植保飞机1409台。现将今年来工作情况总结如下： 一、2019年工作回顾 （一）“两个责任”落实到位。 2019年，常德市农机事务中心牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，严格落实党建主体责任、纪检监察监督责任。党总支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进中心党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，加快智慧党建建设步伐，提高党建工作质量，发动党员围绕中心工作干事创业，努力做好“三个表率，一个模范”，激活党员内生动力。中心党总支一以贯之、坚定不移落实全面从严治党，认真履行主体责任，纪检监察部门挺纪在前、全面覆盖，切实履行监督责任，营造风清气正的良好政治生态，推动农机化工作健康有序发展，为全市农机事业发展提供坚强的政治保证。 （二）意识形态工作积极主动。 2019年，中心进一步完善健全意识形态工作机制，制定下发了《意识形态工作实施方案》、《意识形态阵地管理方案》，组织全体党员干部签订了《意识形态工作责任制承诺书》，调整了意识形态工作领导小组，落实意识形态工作“四个责任”，拟制了意识形态工作“责任清单”。领导班子认真履行意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，班子成员各负其责，将分析研判意识形态工作情况纳入重要议事日程，对一些负面的倾向和情况及时搞好教育引导，夯实了思想政治建设基础。加强和规范舆论阵地建设，加强学习强国平台的推广使用，用好网络平台，在单位网站上，大力宣传基层党支部的先进经验、特色亮点工作和优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员的先进事迹，传播正能量，唱响主旋律。鼓励党员干部群众参与宣传投稿，全年来共发表各类宣传稿件20余篇，积极宣传引导主流文化思想和农机工作成果，意识形态阵地建设成效明显。 （三）现代农机合作社建设提质升级。 现代农机合作社又添浓墨重彩，全市今年新建省级现代农机合作社48家，省级示范社22家，市级星级示范社5家。自2014年我省开始实施“百千万工程”以来，农机合作社得到了快速发展，目前有国家级示范社5家，省级现代社452家，省级示范社101家，市级星级示范社13家。中心以农机合作社建设为抓手，推广水稻机插秧等先进机具、技术，目前全市机插秧面积已达290多万亩，涌现出了一批专门为群众提供机插秧服务的农机合作社，带动了一方百姓脱贫致富。 近两年，除水稻农机合作社外，柑橘、茶叶等特色产业农机合作社也逐步显现。农机合作社的快速发展整合了机械、土地、技术等资源，改变了一家一户小农经济的生产模式，带动了群众共同致富。全市农机合作社流转土地面积120多万亩，辐射作业面积300多万亩，年经营服务产值50多亿元，纯收入达6亿元，成为了我市农业现代化建设中一道亮丽的风景线。 （四）国家农机惠农政策情暖人心。 今年，全市共使用国家农机购置补贴资金10366万元，助力农民群众购买各类农机具7374台（套），惠及4001户农户。五年来，我市共落实国家农机购置补贴资金59184.709万元，其中报废更新补贴557.5万元，补贴各类农机具55804台（套），惠及农户28547户，拉动社会资本投入199561.086万元。全市各级农机部门通过在线监管、实地核查等方式，对政策实施过程严格监管。为方便群众，补贴受理权限已由区县下放至乡镇（街道），部分区县在大型农机销售市场设点开展 “一站式服务”，节假日不休，确保群众时刻都能办理业务。 （五）农机安全生产监管平稳推进。 全市农机部门以平安建设为抓手，切实加强农机安全生产。全市已创建了全国平安农机示范县4个，省级示范乡镇53个，市级示范村580个，平安农机示范合作社452个。其中今年新建省级“平安农机”示范乡镇一个，市级“平安农机”示范合作社、“平安农机”示范村52个，全年未发生死亡事故。 7月，市农业农村局、农机事务中心在鼎城区蔡家岗镇举办了全市农机事故应急处置演练，市人民政府副市长龚德汉出席演练活动并讲话，对此次应急处置演练给予了高度评价。农机监理部门全年联合交警开展联合执法检查共825次，出动执法人员4252人次，检查生产经营单位495家，车辆2805台，清查报废拖拉机7619台，实施经济处罚3.2万元，暂扣许可证照185件 。 （六）农机教育培训稳步推进。 培育新型职业农民，保证农民买好用好农机一直是我们孜孜以求的工作目标。今年来，中心狠抓三大主体培训活动。2019年全市共开展各类培训班、现场演示会、观摩会375 场（次），参训人员达19040人。 3月全国“两会”期间，市委书记周德睿接受央视采访，回应农民兄弟关于农机手培训的问题。市农机事务中心联合市农教办立即行动，在常德职业技术学院举办了全市农机合作社理事长培训班，培训了96名农机合作社理事长。11月，市农机事务中心联合中联重科股份有限公司在汉寿县成功举办了全市第二期农机专业合作社理事长培训班，来自全市的农机技术人员、农机合作社理事长200人参训。12月，中心承办了湖南省2019年第五期“教会农民用农机，我是党员我带头”农机化技术培训班，共培训农机技术推广人员、农机合作社代表及相关农机企业业务骨干180余人。 （七）油菜机械化生产技术推广成效显著。 2019年全市油菜种植面积434.21万亩，其中油菜机耕面积398.27万亩，油菜机播面积194.81万亩，油菜机收面积291.21万亩，油菜耕种收综合机械化水平达70.27%，较去年提高了3%。 今年5月，我市承办了省农业农村厅在安乡县召开的全省油菜生产暨农作物秸秆综合利用全程机械化现场培训会，全省41个油菜生产大县农业农村局分管领导、农机事务中心主任及合作社理事长代表参会。9月，我中心又召开了全市油菜生产全程机械化现场推进会暨全市农机工作座谈会。此外，农机部门还通过技术培训、宣传演示、对比试验、技术攻关等多种措施改进现有的油菜生产机械，推广油菜生产全程机械化技术。 （八）农机推广试验示范严格把关。 一是加强补贴机具性能和质量的源头管理，切实保障老百姓用到先进适用、质量过硬的农机具。今年中心按照省里要求组织精干的技术力量，以认真负责的态度对全国20个企业生产的39个不同型号的新机具开展了现场演示评价，并推荐进入了我省补贴目录。 二是开展科研攻关，研制并组织生产我市当前急需的先进适用农业机械。为加快推进油菜机械直播和提高秸秆粉碎还田效果，市农机推广站先后与常德市腾云机械有限公司和汉寿科祥机电制造有限公司合作研制出了第三代油菜直播机和高性能的牵引式秸秆粉碎装置，该装置在全市秸秆禁烧暨机收粉碎还田现场会上得到高度评价。 三是开展对比试验推进“三减量”行动。市农机推广站承担国家农机推广总站项目，选取多点对水稻深施肥与侧深施肥进行了对比试验，得出了侧深施肥减肥30%方式综合效果最佳的结论。该项目被评为全国农牧渔业丰收奖一等奖。 （九）秸秆粉碎还田显现成效 今年，为了积极响应市委、市政府号召，打赢“蓝天保卫战”，中心积极开展秸秆粉碎还田和道路运输型拖拉机的专项治理工作。 一是强化源头治理，推广水稻秸秆粉碎还田技术。全市通过宣传推广、督导检查、政策激励等举措，切实开展秸秆粉碎还田机具推广。10月份，全市秸秆禁烧暨机收粉碎还田现场会在鼎城区蒿子港镇召开，市人民政府副市长龚德汉出席会议并讲话，此举有效地推动了秸秆粉碎还田推广工作。目前，全市安装秸秆粉碎还田装置的收割机共6239台，晚稻秸秆除综合利用部分外其余秸秆基本做到粉碎还田。 二是严把禁入关口，禁止各类拖拉机驶入城区。10月16日开始，市农机事务中心组织鼎城、武陵区农机事务中心及柳叶湖农业农村局积极配合交警、环保等部门，在城区六大重要路口设置整治卡点，组织专门队伍全天候轮班值守，严厉查处驶入限行区域的各类拖拉机。目前相关部门共联合劝阻进城拖拉机1000余台次，查处闯禁区拖拉机80余台次，为确保城区空气质量优良起到了积极作用。 二、当前存在的主要问题 （一）机耕道建设方面 自2010年起，在国务院“加强机耕道路建设，改善农机作业、通行条件”政策推动下，全市农村机耕道标准化建设开始起步。通过农村土地开发整理、农业综合开发、标准农田建设、粮油生产全程机械化示范县建设等项目，一定程度上缓解了农业机械下田难的矛盾，但离全面推进粮油生产全程机械化、大力建设现代农业的内在要求还有很大的距离。当前全市在机耕道建设方面存在规划布局不合理、建设标准不统一、资金投入不足、道路养护无保障等问题亟待解决。 （二）农机合作社建设方面 “千社工程”实施五年多以来，全市现代农机合作组织蓬勃发展。当前现代农机合作社经营管理水平不高、规模做大做强难、新型实用农机操作和维修人才短缺等问题尤为突出，需要进一步整合稻油示范、作业补贴、技术培训等项目资源，支持现代农机合作社未来发展。 （三）农机新机具、技术推广方面 水稻机插机播、机械化植保、油菜机播、经济林果业机械化生产是我市全面全程机械化的突出短板。普通农户理念尚未完全转变，缺乏经济、实用的机具，对采用机械化生产方式种植积极性不高；基层农机人才体系建设进度缓慢，师资力量与培训资金跟不上，导致先进适用机具及新技术推广存在一定困难。 （四）农机安全生产方面 全市现有农机安全监理人员175人，乡镇农机管理员199人，村级农机安全员2078人，实现乡镇农机专干配备的覆盖面达到100%。由于农机监理部门经费不足，相应培训未完全展开，农机安全员办公经费得不到保障，后期责任未有效的落实。虽然建立了乡镇政府农机安全监管体系，但乡镇农业技术服务站人员少、事情多，隐患排查不能很好到位，未完全形成稳定的长效机制；农业机械分布于田间地头、各家各户，源头管控难，农机安全生产宣传教育还未全面覆盖到位。 三、明年工作思路 （一）持续抓党风廉政建设。中心目前仍处于改革期间，上确保思想不乱，工作不缓的基础上，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行纪检监察监督责任，继续营造干事担当、风清气正的良好政治生态。 （二）依托农机大户、农机合作社，进一步扩大主要农作物机械化生产规模，推广先进适用机具，开展技术指导，补齐稻油及经济林果业生产全程机械化短板，持续提升农机化综合水平。 （三）继续完善现代农机合作社扶持建设条件，落实相关政策，按照“真合作、真分红、真分享”推动全市农机合作社规模发展，提高管理水平和经济效益，力促农机合作社提档升级。 （四）继续规范实施好农机购置补贴政策，积极推动农业生产关键环节作业补贴实施。 （五）改革到位前，持续强化农机安全生产监管，确保不发生较大农机安全事故。 （六）切实加大农机化教育培训力度，用好培训项目资金，提升农机主导农业生产的本领。 （七）加强农机产品质量监管，大力推广先进适用环保的农业机械，积极推进秸秆粉碎还田工作，引导农民转变观念，扩大工作成效。 （八）继续探索推进水果、茶叶、蔬菜等特色产业机械化。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无