宗旨和

业务范围

宗旨：为全市交通建设质量和安全提供管理保障。业务范围：负责全市交通建设质量和安全监督。

住    所

常德市柳叶大道2999号

法定代表人

杜自力

开办资金

323.8（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

常德市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

292.6

292.6

网上名称

常德市交通建设质量安全监督站.政务

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照规定对《条例》和实施细则有关变更登记进行执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，市交通建设质安站在市委市政府、市交通运输局的正确领导下，克服机构改革带来的不利影响，不断深化认识、凝聚力量、创新思维、强化监督，认真履行工程质量安全监管职责，砥砺奋进、克难攻坚，重点抽查人员履约情况、质量安全保证体系落实情况、技术标准和施工组织方案执行情况、教育培训和质量安全交底情况，及时发现和排除质量安全隐患，达到全面控制工程质量和施工安全的目的。所有受监项目质量与施工安全可控，未发生一起质量安全事故，各项抽检指标合格，总体质量水平保持稳定向上状态。 一、总体质量状况 上半年共抽检各项质量指标347点（组），合格323点（组），一次抽检总体合格率为93.08%；其中路基、桥梁、隧道及原材料一次抽检合格率分别为91.67%、90.77%、94.44%、95.83%。从监督抽查情况看，全市公路工程项目业主、施工和监理单位的质量管理行为比较规范，精细化施工管理理念较强。上半年未发生质量事故和较大质量问题，总体质量稳定可控。 路基工程抽检的5项指标中，路基弯沉、路基压实度、支挡工程砂浆及混凝土强度、支挡工程断面尺寸等4项指标均达到了90%以上，排水工程铺砌厚度及断面尺寸抽检合格率为88.89%。从监督抽查情况看，路基工程质量较好，关键质量指标能够得到有效控制。 桥梁工程抽检的4项指标中，墩台混凝土强度、上部混凝土强度、墩台垂直度等4项指标达100%，钢筋保护层厚度抽检合格率为75%。从抽查情况看，桥梁工程总体质量处于可控状态。 隧道工程抽检的4项指标中衬砌强度、衬砌厚度、净空等3项指标达100%，锚杆间距及长度合格率为83.33%。 水泥、钢筋、粗细集料三种主要原材料总体质量状况良好，抽检总体合格率为95.83%。参建单位对主要原材料质量重视程度较高，较好地控制了工程质量源头关。 二、主要做法 （一）强化项目业主的主体责任及管理制度体系的建立。项目业主是工程建设的组织者和管理者，在保证工程质量安全和管理方面承担着第一责任人的职责。我站在对新开工项目的业主组建方面进行了强化监督，一是项目业主必须配备有懂行业政策、懂专业业务、会技术管理、有责任心的人员；二是有机构，项目业主要根据项目建设的规模和特点，成立相应的工程、质检、安全、合同等管理职能部门，利用组织机构的职能来管事管项目管安全；三是建立规范的管理制度，包括执行国家基本建设程序、质量安全工艺标准、监理工作程序、安全检查制度、检查评比奖惩，质量讲评周例会制等；四是加强了对续建项目的业主主体责任的监督检查。续建项目在建设一段时期后容易松懈，特别是因人员变动后各方面的管理和责任易脱节，我站强化了对续建项目在重要施工阶段、重要施工部位、关键工序、关键节点的监督。张公庙大桥和临澧8号大道为新开工项目，均建立了高标准的项目管理机构，组织机构制度齐全完善、业主项目驻地高大威武、人员高水平配备（8号大道有4个高级工程师），管理制度上墙公示醒目，真正的落实了第一责任人的主体责任。为保证项目高质量、高水平、高安全建设提供了保障。 （二）督促 “平安工地”建设标准化、智能化。平安工地建设是搞好项目建设的前提和基础，也是品质工程建设的内容之一。一是督导建设高标准的拌和站，满足智能自动、环保和安全的高要求。二是督导建设高标准的梁场，梁场地基要进行强化预压，避免地基不均匀沉降，台座端头因承梁还要深挖加强固基处理。三是督导建设高标准的钢筋棚，使用智能化水平高的钢筋制作辊扎机。四是督导建设安全稳固的水上施工工作平台，确保水中深桩基础施工的安全可靠。临澧8号大道的拌和场建设标准很高，功能分区合理、场地硬化安全环保、标识标牌齐全、管理规范有序。钢筋制作使用智能化的辊扎机，桩基钢筋笼制作主筋、箍筋间距规范一致、电焊质量好，精轧螺丝接头对中平顺。张公庙大桥施工单位认识高、抓质量的思想意识高，敢于投入、舍得投入，水中施工平台全部使用新的贝蕾片钢桁架撘成，拌和场根据实际情况进行了高标准的改造。钢筋加工棚投入200多万元全面按照深中通道项目建设的标准搭建，可以说引领了常德交通桥梁建设的标准和规范。 （三）开展对在建干线公路建设日常行为的监督检查。1、强化人员履约：督导落实省厅人脸识别履约系统的建设和运行，3月份复工开始对关键岗位人员进行履约考勤，关键岗位人员每月必须按要求刷脸6至7次，保证在岗履职。半年度对各项目履约情况进行全市通报，发至各区县市政府。一年来各在建项目关键人员履约基本到位，一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工的现象基本杜绝。对于新建项目，要求相关人员严格按招标文件、合同文件规定落实，为了严格核实关键岗位人员履约到位，行业科2次到临澧8号大道、张公庙大桥开展受监前人员一对一、面对面履约检查和审核，人员不到位的不予办理受监。 2、强化工艺标准：各监督小组到项目上开展工艺标准检查，提出工艺要求：一是规范路基填筑施工标准，路基填筑严格分层，采用“挂线打石灰格子”控制分层厚度，按照“三线四度”的标准组织施工。二是规范水泥粒料基层施工工艺标准，规定水泥稳定基层施工要装模控制厚度、覆盖保湿养生、撒布车进行层间结合施工。目前全市干线公路水泥稳定粒料基层施工全部实行了装模、覆盖、撒布车工艺，基层实体线型平顺、大面平整、表面光洁，结构层次分明，厚度强度等绝对指标得到保证。三是规范预制梁的施工控制要求，钢筋制安要保证钢筋横平竖直、绑扎规范、钢筋数量规格满足设计和规范要求。钢筋砼保护层垫块的设置要规范，数量足够。水泥砼标号按提高一个标号标准进行控制。临澧8号大道路基填筑打石灰格子、拉线控制厚度，西洞庭5号大道、桃源4号大道基层施工均按工艺要求做到位，实体成型效果很好。张九台大桥为了提高砼保护层厚度合格率，进行了精确的施工控制，施工单位有较强的自觉性。 3、强化关键部位的施工管控。一是对张九台大桥桩基承台施工、连续梁挂篮施工、T梁预制等进行了督导检查，对标准不高、控制不严的工序提出了整改返工重做的要求；二是对鼎城蔡双线高桥预制梁智能张拉、智能压浆等关键工作进行了指导，要求业主组织试验单位对该桥做3片梁的静载试验；三是对水泥砼强度进行了管控。凡是用商品砼的必须按提高1个标号进行控制。蔡双线高桥施工单位按提高2个标号控制，精益求精，C50砼标号达到了C60.张公庙大桥桩基C30砼做了30几组配合比试验，标号达到了C40以上；张九台大桥自拌也是按提高1个标号控制。 4、强化专项方案引领。施工方案统一人的思想、统一人的认识、统一质量要求和标准。在施工中我们强调必须方案先行，建设各方共同研究、审核、熟悉、掌握，并要交底到班组。张公庙大桥、张九台大桥在各个施工阶段、施工构件、施工环节均编制了相应的专项方案，指导引领施工。（张公庙大桥的河中栈桥、深水桩基础、无底钢套箱围堰、张九台大桥的连续梁监控量测方案等） 5、强化质量问题的整改。总原则：坚持问题导向，以纠错为原则，以符合规范为目标。 （1）4月1日，组织对石门湖大二期项目参建各方进行约谈：人员到位问题、质量缺陷问题、安全隐患排查问题，形成了会议约谈纪要，发送到县交通局、交建投及分管副县长，督促项目单位整改到位。石门杨岭岗三桥沥青摊铺成型差、质量得不到保证，责成将900多米长的桥面铺装全部挫除返工。 （2）返工蔡双线4道倒虹吸管，损失达60万元左右。水沟砌筑坐浆空洞的不予计量，倒逼施工单位返工。蔡双线高桥施工2车水泥砼料，现场检测塌落度、和易性等指标达不到要求，无条件返回不要。 （3）高标准严要求。西洞庭5号大道施工虽然控制优良、实体成型线型好、路面平顺，但层间结合和养生工艺水平不高，我处提出了整改要求，并要项目派人到桃源4号大道学习，按高标准要求做到位。 （4）张九台大桥梁场建设、首片梁钢筋制安、绑扎等工艺标准不高，自动喷淋养生系统建设不完善等问题，下发指令要求业主提高质量标准意识，责成施工单位按照高水准要求整改落实到位。临澧8号大道桥梁盖梁侧面养生韦全覆盖、合口至高桥公路砌筑工程砂浆生未覆盖，均要求施工单位整改、立行立改，举一反三。 （5）津市澧水二桥桥头混凝土挡墙施工单位不按工艺标准施工，责成建设单位罚款施工单位4万元、监理单位1万元，形成倒逼机制；张公庙大桥砂石材料有2车不合格，坚决要求施工单位送回弃之不准用。以严的措施纠正问题，打掉侥幸心理。 （四）全面开展安全生产排查，及时消除隐患。 按照“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的原则，以突出业主对工程质量安全管理的主体责任与地位为抓手，重点加强对从业单位和从业人员履约能力和违规履约行为的监督检查力度，突现项目建设创平安工地意识常态化、规范化。 （1）复工前下发文件要求各项目进行复工前的安全排查，由业主组织，监理、施工单位参与，将隐患排查情况及整改情况上报，然后各监督小组下去进行复核。各项目监督组下到工地对所有在建项目的复工排查进行了巡查督查，共发出整改通知9份，整改内容达50多条。如蔡双线1号大道出口至高桥段，项目施工单位及时进行了路面将高处理，消除了隐患。临澧合口至高桥项目沿线路基超过3米的均进行了钢网围挡。西洞庭5号大道在交叉口增设了警示牌、报闪灯等标志。 （2）开展“强执法防事故”百日整治活动，站里制定了方案，把安全隐患排查工作形成制度化和规范化，要求项目上每个月上旬上报安全隐患排查及整改情况，安全科每月汇总，季度下发通报。通报要下发到县交通局、县交投公司，抄送各区县市政府。全半共检查110余次，下发巡查记录40多项，隐患整改21项。 （3）加强桥梁等结构物施工风险等级高的管控。一是检查特种设备是否进行了质监检测，要有证书。（架桥机、龙门吊）；二是要求对挂篮、支架等进行超设计荷载的预压，有专门方案，形成试验报告；三是现场要进行有序管控：特别是对张九台大桥的现场临时用电、电焊机、氧气瓶、临时材料的分区堆放进行了检查；四是对水泥立罐、踏步楼梯、施工电梯的稳定性、扣件、锚桩等的检查；五是要求各项目进行日常的安全检查和周例会制，加强安全技术三级交底（交底到施工操作的班组）。 （4）督促部分风险等级较高的项目组织应急安全演练。督促张公庙大桥项目、安乡张九台大桥施工项目完善安全和救援设施，组织模拟汛期应急逃生演练、桥梁深基坑坍塌演练、高空坠落演练、触电演练，提高应急状态下的自防自救能力。 （5）督促施工单位建立严格的安全管理制度。张公庙大桥施工现场实行门禁管理，进入人员持牌刷脸才能允许进入，外来进入人员需阅读安全措施告知单，并在单上签字。水中栈桥护栏上首创安设彩色灯带，确保夜间和汛期施工的提醒安全。其他项目均加强了水泥立罐、桥梁踏步楼梯、龙门吊行走系统基座等的扣件、固定拉杆、锚桩的安全检查。 三、深化机关内部管理，激发队伍活力 （一）开展谈心谈话，掌握全处人员思想动态。年后上班一周，以处党总支班子的名义，花2天的时间以科室为单位对全科室人员进行集中谈心谈话：总结2018年的工作，提炼好的经验和指出存在的不足，听取2019年的工作规划和初步安排。了解科室工作的困难和不足，每个人在机构改革中的思想动态，个人要求、个人想法，对处班子有何建议和要求。班子成员结合分工和分管，对科室工作及人员提出了要求和目标。达到了交心谈心、交换思想、鼓舞士气、鼓足干劲的目的。 （二）抓学习教育常态化。制定了全年党建学习、三会一课、意识形态学习的安排方案。每月最后一周固定为全处人员综合学习周。由科室轮流组织学习，学习内容丰富多样：有党建知识、习近平总书记重要讲话、安全法规、业务知识、各科室结合科室职责的侧重内容、廉政法规、行业政策文件、乃至生活感悟、心灵鸡汤等均可。做到人人参与、人人交流，人人是学习平台的搭建者、组织者，每个人从学习活动吸取知识、锻炼口才，处里创造平台为干部职工提升综合能力。学习活动结束后即进行本月工作点评会，由主要领导就工作、纪律、作风等进行点评，对下月主要工作进行安排部署。 （三）提高站位，改进作风为基层减负。今年中央定为“基层减负年”，处班子为落实中央精神，研究严格按中央精神开展工作： 1、严格控制到项目监督次数。规定每个月每个监督小组巡查、检查、督查的次数决不能超过2次。以制度化的规定约束行政监督行为，为项目建设减负、为参建

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

市级文明单位

接受捐赠

资助及使用 情 况

无