宗旨和

业务范围

宗旨：为促进人防事业的发展提供保障。业务范围：建设、维修、管理人防办直属工程。

住    所

常德市武陵区朗州路1780号

法定代表人

鄢嫣

开办资金

54.9（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

54.9

55.1

网上名称

常德市人民防空工程事务中心.公益

从业人数

12

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、聚焦隐患清零，打响人防工程系统治理“攻坚战”，历史遗留问题化解取得突破性进展 面对人防工程年代久远、情况复杂、隐患突出的严峻挑战，我中心将其视为必须攻克的安全堡垒，系统部署，科学施策，打响了从全面清查到根治隐患的系列战役。 全维度精准普查，构建“一处一档”智慧底库。3—5月，我们对市城内（武陵、鼎城、高新区、经开区）5.37万㎡内原有60处工程开展“拉网式”普查。克服面积大、分布广，档案缺失、环境复杂等困难，组建“党员突击队+技术专家组”，综合运用史料考证、现场勘测、三维扫描等技术，不仅厘清了工程的空间分布、结构类型、产权状况等基础信息，更精准锁定了结构安全、防护效能、环境风险等工程现状核心数据。通过完善工作台账，建立电子档案，创新信息管理，为科学决策提供了前所未有的数据支撑，扭转了“家底不清、情况不明”的被动局面。 高标准评估鉴定，实施“分级分类”精准画像。6—7月，我们严格依据国家《工程评估鉴定与处置导则》及湖南省《工程分类鉴定规范》工作标准，引入权威第三方检测机构，对普查工程进行结构安全、防护设备、环境质量、风险隐患等全方位的“健康体检”与等级鉴定。依据鉴定结果，科学划分四类风险等级，形成具有法律和技术效力的鉴定报告。为每处工程的保护利用、危险工程的紧急处置、维修工程的方案设计提供了技术依据，推动工程管理方式从“粗放经验型”向“精细科学型”的根本转变。经鉴定，现有工程均不再具备战时防护能力，目前已采取了初步保护性措施处置。 项目化根治隐患，筑牢“地下长城”安全基底。8—9月，我们按照省办治理路径，规划制定了《2025—2028年工程治理四年攻坚行动方案》，分阶段、分步骤、分策略强力推进“一处一策”治理改造计划。11—12月，我们按照属地管理原则将工程资产及监管权限移交、下放至各区（武陵区除外）。对多数无明显风险隐患的单位或社区工程有序退出人防序列，资产移交权属单位按普通地下室管理（12月底前已完成自然退出16处）；对少数存在严重安全隐患且加固成本过高的工程采取回填报废，对部分通过改造可恢复一定功能或存在保留价值的工程进行结构加固和设备维护，对个别具备利用条件的工程遵循平战结合原则鼓励改造开发。计划通过四年系统性治理，长期悬而未决的安全“痼疾”得到整治。 二、聚焦常态长效，织密公用人防工程安全运行“防护网”，精细化监管效能实现系统性提升 为确保城区公用人防工程时刻处于良好状态，我们牢固树立“安全第一、预防为主、长效常治”工作理念，推动日常监管向制度化、标准化、智能化纵深发展。 “网格化”巡查监管，压实责任体系全链条。完善并刚性执行《公用人防工程日常巡查维护工作方案》，划分工作网格，定人定责管理并层级联动，定期定次巡查并随机抽查，实现巡查全覆盖、监管无盲区。巡查内容从主体结构、防护设施延伸到消防、防汛、电气、应急等所有设备系统，以及使用行为合规性。全年开展常态化巡查 次，专项检查 次，发现并记录问题 项，构建了横向到边、纵向到底的责任网络，确保了安全监管“时时在线”。 “闭环式”隐患整治，提升风险防控执行力。建立“巡查—登记—督办—整改—复核—销号”全流程闭环管理机制。对发现隐患即时建立台账，现场双方签字确认，下达整改通知书、跟进督导、协调联动等方式，强力推动整改落实。特别对反复出现、整改不力的难点问题，实行挂牌督办、领导包案，确保隐患动态清零。年内高效处置一般隐患 处，纠正违规行为 起，妥善处理市长热线2起，实现了安全隐患从发现到消除的完整管控，安全防线持续加固。“预防性”维护保养，保障工程稳固持久度。推行日常预防性维护理念，指导并监督使用管理单位制定维护保养计划。重点加强结构防腐、防水清淤、混凝土修补、排水系统清疏、机电设备调试、密闭防护门保养、消防设施检测等基础工作。通过持续投入和精心维护，我中心管辖的市城区公用人防工程整体完好率稳定在98%以上。年内开展南干道城壕湾段水电设施、武陵阁地下停车场公厕、人防疏散基地建筑群等大型维护修缮，确保了工程平时服务社会的安全稳定和战时快速转化能力，“护民之盾”愈发坚固。 三、聚焦平战结合，打造人防国有资产创新盘活“增长极”，服务发展与增收创效迈出坚实步伐 围绕“平战结合”两大功能，坚持“以用促管、平战双赢”原则，积极探索国有资产市场化、多元化运营路径，努力实现战备效益、社会效益与经济效益的有机统一。 “规范化”运营存量资产，夯实稳健收益基本盘。对泰顺楼物资储备库、武陵阁地下停车场、台球城等已运营项目，强化契约精神与服务保障。通过定期联系、优化环境、解决诉求等举措，稳固合作关系，确保国有资产收益按时足额入库。这些项目的平稳运行，不仅提供了持续的资金反哺，用于工程维护管理，更有效缓解了周边停车难问题，丰富了群众文化生活，是“服务民生、保障战备”的生动体现。 “战略性”攻坚招商引资，点燃疏散基地发展引擎。将人防疏散基地的盘活利用列为年度“头号工程”和创新亮点。明确“平战结合、多元融合”项目定位，精心包装策划，优化营商环境，大力招商引资，严格筛选国有平台或优质民企。9—11月，我们开展了基地资产的市场调研评估，并先后接洽了省应急厅、市军分区、能源公司等政府单位及民营企业。其中深度对接了中国沙画第一人“苏大宝”国际艺术团队，该团队拟计划投资5000万元，打造集艺术交流、红色文化、国防教育、研学实践、特色商业、应急疏散于一体的综合性特色文旅项目，塑造独树一帜的城市文化名片，服务常德经济文化发展，该项目已于12月底达成初步合作意向，下一步将由市招商中心牵头，具体实施流程分“四步走”。“多元化”探索运营模式，培育持续发展新动能。 四：不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无