宗旨和

业务范围

宗旨：为技能人才评价指导提供服务。业务范围：市级代表性职业技能人才评价社会组织的征集遴选，依托社会组织和用人单位开展职业技能等级认定；职业技能鉴定国家题库地方分库有关运行管理，编制开发全市统一题库；全市职业技能人才评价管理、服务、监督人员的培训，协助组建技能人才评价专家队伍；开展职业技能等级认定的技术研究，为全市性职业技能竞赛和技能人才评选提供技术支持；全市职业技能人才评价质量监督方面的事务性工作；全市专项职业能力考核评价有关工作。

住    所

常德市武陵区柳叶大道189号

法定代表人

潘宏国

开办资金

20.35（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

常德市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

17.74

16.04

网上名称

常德市技能人才评价指导中心.公益

从业人数

11

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2025年，在省人社厅职业技能鉴定中心的指导和市人社局党组的正确领导下，常德市技能人才评价指导中心（以下简称“评价中心”）聚焦“技能人才评价提质扩面增效率”，以建设新时代技能人才强市为目标，持续完善技能人才评价指导政策，健全职业技能等级认定工作机制，优化服务水平，强化质量督导，有序推进了技能人才评价工作，为推动高质量充分就业和产业转型升级提供有力支撑。全市技能人才评价获证17940人次（五级8560人次，四级8063人次，三级1220人次、二级97人次），获证率81.85%，新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书1317人次，超额完成省人社厅下达的考核目标任务。专项职业能力考核获证1282人次，现将全年工作情况总结如下： 一、主要工作 （一）深化党建引领，加强队伍建设 按照2025年评价中心工作要点，对照评价中心工作任务月分解表统一部署安排各项工作。将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。评价中心党支部充分发挥党建引领带头作用，落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，采取“三会一课”、主题党日、读书班、集中学习等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，专题学习党纪条例，开展中央八项规定精神专题学习及警示教育活动。全年召开支委会12次，党员大会12次，开展“一月一课一片一实践”主题党日12次，开展“党员过政治生日”活动，观看2025年四集电视专题片《反腐为了人民》。结合工作实际，对照学习教育工作要求，从工作纪律、工作能力、工作作风三个方面，列出问题清单和整改措施逐项逐条整改。为严格管理、严守纪律、严控风险，重新修订了《常德市技能人才评价指导中心规章制度》，用制度管人管事，强化制度的落实和执行，营造干事创业、风清气正的政治生态。 （二）完善机制建设，构建评价体系 着力构建权责清晰、管理科学、协调高效的职业技能等级认定工作机制和管理体系。结合本市经济发展需要，紧贴“4+3”产业要求，做好技能人才评价机构的遴选备案申报工作，构建以职业能力为导向，以企业、技工院校、职业院校为主导的技能人才评价体系。全市现有技能人才评价机构29个（社会培训评价组织7个，院校职业技能等级认定机构15个，企业职业技能等级认定机构7个），各技能人才评价机构可开展112个职业，263个工种的职业技能等级认定工作，评定等级5-2级，专项职业能力考核站6个。全市技能人才评价实现了“全流程信息化”。从申报受理、资格审核、题库建设、档案管理等方面着手，加强质量督导，形成政府监管、机构自律、社会督导的质量监督体系，保障评价认定结果的科学性、公平性和权威性。 （三）规范评价行为，强化质量督导 按照《湖南省职业技能等级认定工作规程》的要求，强化技能人才评价过程监督，加强质量督导和提供公共服务。一是严格认定程序，各评价机构按照“谁认定、谁发证、谁负责”原则，严格执行“提交计划、资格审查、认定收费、认定实施、质量督导、证书核发、数据上报和资料存档”的认定流程，开展社评、企业、院校技能等级认定工作；二是按照“统一标准、统一时间、统一命题、统一阅卷、统一考务”的管理方式，组织实施知识技能型职业技能等级认定工作，并启用“湖南职业技能评价”标识，规范证书管理提升统一认定公信力。三是通过“技能人才评价工作网”向社会提供评价机构和证书全国联网查询服务，并健全督导机制，配备内部督导员，落实“双随机、一公开”监督原则，探索建立评价机构诚信档案和失信黑名单制度。 （四）开展竞赛活动，提升技能水平 2025年组团参加省赛和举办了市级一类大赛，通过竞赛活动提升了技能水平，营造了“崇尚技能，尊重人才”的社会氛围。一是常德代表团参加湖南省第二届职业技能大赛，斩获3金1银2铜，并获优秀团队奖，有33名技能人才晋升职业技能等级；二是举办2025年常德市酿酒师、品酒师市级一类职业技能大赛；三是举办2025年“技行沅澧·能创未来”常德市职业技能竞赛。本届赛事由市人社局主办，聚焦本地产业需求，紧扣文旅融合、乡村振兴与“4+3”现代产业体系发展脉搏，设立茶艺师、电商直播、常德米粉调制、家务服务员、母婴护理员、植保无人机驾驶员六大特色赛项，汇聚全市206名行业能手同台竞技，竞赛运用“以赛代评”机制，拓宽技能人才成长通道，推动“技能增升”向“技能乐业”升级，为沅澧大地高质量发展注入新动能。 （五）开展专项行动，建立防控机制 为加强全市职业技能等级认定质量监督，进一步规范职业技能等级认定工作，防范化解风险隐患，根据湘人社函〔2025〕1号文件要求，评价中心采取制定方案、确定范围、紧扣重点的工作方式，于4月份从“严把评价审核关、严把评价过程关、严把评价质量关”方面着手。对全市27家技能人才评价机构进行了质量风险防控全面排查，并形成排查报告和问题清单，总结工作经验补齐短板弱项，建立长效质量风险排查机制，持续开展职业技能等级认定质量督导工作，提升技能人才评价质量。 二、存在问题 1.全市申报企业职业技能等级认定机构参与度和积极性不高，尚需加大宣传力度，加大企业职业技能等级认定机构的申报遴选备案工作。 2.新增取得高级工以职业技能等级证书人次偏低，尚需提质增量。 3.对全市各技能人才评价机构风险防控排查和督导力度不够，尚需加强。 三、2026年工作思路 2026年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实省人社厅和市人社局党组工作要求，以加强人力资源开发利用、促进高质量充分就业为主线，完善技能人才评价机制，推行新八级工制度，强化质量督导，拓展职业技能竞赛，为劳动者技能就业、技能增收搭建平台，为全市高质量发展提供坚实人才支撑。 （一）健全多元评价体系 1.完善评价机制。建立以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的多元评价机制。支持企业、院校、社会培训评价组织依法依规开展技能人才评价工作，推动形成政府引导、企业主导、社会参与的评价格局。 2.深化企业评价自主权。鼓励规模以上企业备案成为职业技能等级认定机构，立足生产经营特点和岗位要求，自主确定评价职业（工种）范围、设置职业技能等级。 3.推进专项职业能力考核。围绕全市“桃源制鞋工”“澧县石菖蒲工”“湖南三湘丰隆无人机驾驶员”“常德朗州叉车工”“常德康业早教育婴师”“常德武陵机械焊工”“安乡新时代护工”地方特色劳务品牌，开发和完善专项职业能力考核项目，打造独具常德特色的职业评价序列。 4.促进评价与使用激励相结合。推动评价结果与人才使用、薪酬待遇相衔接，引导企业建立“以岗定薪、以能定级、按绩取酬”的分配制度，实现技能等级与岗位序列、薪酬档级三维对应。 5.扩大制度实施范围。在全市制造业、建筑业、服务业等重点行业企业中全面推进由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。 （二）强化评价质量督导 1.加强督导员队伍建设。2026年组织质量督导员培训班，培训合格督导员100名，加强技能人才评价外部质量督导员队伍建设，实现评价活动质量督导全覆盖。 2.完善质量督导机制。严格执行“谁认定、谁发证、谁负责”原则，落实评价机构主体责任。健全评价工作事前、事中、事后全流程质量监控体系，实行随机抽查与定期评估相结合的质量监管模式。 3.建立评价机构动态管理制度。对全市职业技能等级认定机构实行备案有效期管理（有效期3年），建立“红黑榜”制度，对评估不合格的评价机构，上报省人社厅取消备案资质。 4.推广应用技术手段。利用信息化平台实现评价过程全程留痕、可追溯，逐步建立技能人才评价电子档案系统，提高质量监管效能。 （三）加强人才队伍建设 1.壮大考评人员队伍。健全考评人员培训、认证和管理制度，2026年新增考评人员80名，实现主要职业（工种）考评人员全覆盖。 2.培养专业化裁判员。依托职业技能竞赛活动，建立常德市技能竞赛裁判员库，加强裁判员专业培训，提升执裁水平和公正性。 3.提升督导员专业能力。实行质量督导员“动态管理”和定期考核换证制度，建设一支“科学严谨、开拓进取、务实高效、公正廉洁”的质量督导专家队伍。 （四）拓展职业技能竞赛 1.健全竞赛选拔体系。依据《湖南省职业技能竞赛管理办法》，建立常态化职业技能竞赛机制，开展市级一类、二类职业技能竞赛活动。 2.对接产业发展需求。围绕我市先进制造业、现代服务业、合成生物医药、文化旅游等重点产业，设置竞赛项目，特别是增加对接湖南省“4x4”现代化产业体系的赛项，提升竞赛与产业发展的契合度。 3.强化竞赛成果转化。将竞赛标准融入人才培养和评价体系，推动竞赛成果向教学资源和培训标准转化。对竞赛获奖选手按规定授予相应职业技能等级，打通竞赛成才通道 不存在开办企业情况

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无