宗旨和

业务范围

宗旨：为不动产登记提供相关服务。业务范围：负责武陵区、柳叶湖旅游度假区范围内不动产登记受理、审核、登记、发证、信息平台维护、登记信息查询、簿册档案管理等具体事务性、技术性工作。

住    所

常德市武陵区柳叶大道2518号

法定代表人

余凡

开办资金

2844.6（万元）

经费来源

财政补助（财政全额拨款）

举办单位

常德市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2857.4

2725.9

网上名称

常德市不动产登记中心.公益

从业人数

95

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2025年是“十五五”规划开篇奠基的关键之年，我中心作为公益类事业单位，严格遵循《不动产登记暂行条例》等法律法规及事业单位管理相关要求，立足“登记为民”核心宗旨，紧扣不动产登记法定业务范围，深化改革创新、推进数字转型、抓实民生服务，全年各项业务活动规范有序开展，履职效能持续提升，为全市营商环境优化和自然资源事业高质量发展提供了坚实支撑。现将本年度业务活动开展情况报告如下： 一、遵循法定职责及事业单位管理要求的情况 2025年，我中心始终以事业单位公益服务属性为根本，严格落实市委、市政府及市局战略部署，恪守不动产登记法定职责，将依法履职、便民服务、廉政建设、队伍管理等要求融入业务全流程。一是坚持党建引领全局工作。深化“党建红引领登记蓝”特色融合模式，把党建工作与不动产登记业务同部署、同推进、同考核，设立党员先锋岗、示范岗，以党建引领提升履职服务能力。二是严格依法规范登记行为。以《不动产登记暂行条例》《不动产登记操作规范》为准则，规范不动产登记、权籍调查、档案管理、权属调处等全流程操作，做到登记程序合法、结果精准、档案完备。三是坚守公益服务初心。全面落实便民利民要求，推行“零收费”服务，杜绝违规收费行为，切实保障群众和企业的合法不动产权利。四是强化内部管理监督，将依法履职、服务质效、作风纪律等纳入常态化督查，全年开展作风纪律巡查60余次、业务档案抽查1500余本，确保各项工作符合事业单位管理规范和法定履职要求。 二、按照宗旨和业务范围开展的具体业务活动 我中心以“保护不动产权利人合法权益、提供优质高效不动产登记公益服务”为宗旨，围绕不动产登记办理、权籍调查、档案管理、数据运维、权属争议调处、便民服务等法定业务范围，开展多维度、精细化业务活动，具体如下： （一）党建赋能强根基，筑牢履职服务保障。开展“奋力奔跑的登小二”党建共联系列活动，与湖南中烟常德卷烟厂党支部精准对接，协同推进老厂区闲置地块挂牌出让相关登记服务；构建“集中学习+专题研讨+技能竞赛”三位一体培养体系，全年开展学习研讨会6次、警示教育会1次，实现全员职业技能培训全覆盖；常态化开展廉政风险排查，全员签订廉政承诺书，严格执行“六不准”“五严禁”铁规，筑牢廉政安全防线。 （二）核心业务高效办，夯实登记服务基础。全面受理房屋、土地等各类不动产登记业务，精准办理房屋转移、抵押、预告、居住权登记等常规业务，创新开展二手房“带押过户”、“交房即交证”“抵押即交证”等特色业务；提供不动产权证书/证明自助缮发、窗口发证及档案查询、复印等配套服务，实现登记业务全类型覆盖、全流程规范办理。 （三）改革创新优模式，提升服务便捷度。纵深推进“五零五代办”改革，通过智能预填、电子证照深度应用实现“零填表、零材料、零贴图、零收费、零跑腿”；在全省率先实现预告登记“无纸化+即办即结”，对新签商品房备案合同且缴清契税业务推行线下“立等可取”；完善上门服务、预约服务、帮办代办等便民措施，为老年人、残疾人等特殊群体提供精准化、个性化服务。 （四）数字转型促升级，打造智慧登记体系。完成省不动产登记“一库一平台”市本级“1+6”接入及新旧系统无缝切换，搜集并优化系统功能115项；打通住建、税务、公安等部门数据壁垒，开展原房产档案数据核查修正、历史档案精细化清理工作；强化网络与数据安全，开展安全巡检4次、应急演练1次，保障数字化登记系统平稳运行。 （五）民生攻坚解民忧，化解权属历史问题。建立“办证难”项目“一案一策”攻坚台账，将35个项目纳入“保交房、保交楼”专项整治；牵头起草历史遗留问题解决指导意见，修订信访工作制度，引入“行政调解+司法调解”多元解纷机制；完成武陵区自建房档案专项清理，建立电子移交台账；高效办理信访事项及各级巡视巡察交办案件，协同处理不动产权属纠纷。 三、取得的主要社会效益和经济效益 （一）社会效益 全年累计受办各类登记业务6.64万件，其中房屋转移登记1.9173万件、抵押登记2.3396万件，贴心办理二手房“带押过户”211笔、居住权登记13笔，切实保障群众不动产交易、抵押、居住等合法权利；自助缮发不动产权证书/证明1.29万本、窗口发证8519本，提供档案查询、复印服务1.75万卷次，便民服务覆盖面和群众体验持续提升。“交房即交证”项目落地12个、涉房4332套，实现业主“收房即拿证”，让安居更安心；攻坚化解“办证难”问题，完成32个项目1.9万套房屋**，剩余项目全部纳入台账推进，切实为群众托起“安居梦”。全年协同律师处理权属纠纷38次，办结中央、省、市三级交办案件12件，不动产领域矛盾纠纷化解成效显著。完成原房产档案数据核查修正3.34万卷、历史档案精细化清理2.86万卷、自建房档案专项清理2.36万卷，不动产档案管理规范化、数字化水平大幅提升。“五零五代办”改革获《中国不动产》专刊推介、省政府政务要情专题刊发，“登小二”服务品牌获评省政府推动高质量发展综合督查典型经验，成为全省不动产登记服务标杆，为行业发展提供可复制、可推广的实践经验。 （二）经济效益 全面落实小微企业“免收登记费”服务要求，全年为群众和企业减免不动产登记相关费用超百万元，切实降低办事成本；二手房“带押过户”业务为群众减少融资过桥成本约800万元，有效减轻不动产交易的资金负担。通过“交房即交证”“抵押即交证”等高效服务，提升不动产交易和流转效率，助力全市房地产市场平稳健康发展；为湖南中烟常德卷烟厂老厂区闲置地块挂牌出让提供精准高效的登记服务，推动土地资源盘活利用，助力地方产业转型升级。加大涉企登记收费减免政策落实力度，为全市中小企业提供定向靠前登记服务，全年为企业减免相关费用60余万元，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。 四、存在的问题及2026年工作思路 （一）存在的不足 1.跨部门协同共享存堵点。“五零五代办”线上联办常态化协同机制尚未健全，部分关联部门系统对接深度不足，数据共享的时效性、完整性与精准度有待提升；税务共享信息应用未全面普及，契税等票据无纸化尚未实现，个别业务仍需群众补充纸质材料，影响“零材料”服务体验。 2.数字化建设存短板。省“一库一平台”部分核心功能仍需迭代优化，查封状态显示不直观、审批登簿无挂起功能等问题影响办理效率；登记数据偶有逻辑不一、信息缺失等情况，需依赖人工审核弥补；历史档案存量大、材料繁杂，信息化整理效率偏低，部分档案尚未完成数字化扫描与录入。 3.队伍建设管理有弱项。人力资源配置不均衡，重点工作推进中人员调配紧张，多项专项工作并行时力量分散；既懂档案管理又熟悉信息技术、网络安全的复合型人才稀缺，难以满足数字化转型需求；部分工作人员处理新业态、新政策下复杂疑难业务的能力不足，内部精细化管理和跨环节协同审批机制有待完善。 （二）2026年工作思路 针对上述问题，我中心将坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准施策、狠抓落实，2026年重点围绕以下方面推进工作： 1.深化党建引领，锻造高素质登记队伍。持续擦亮“登小二”服务品牌，开展“湘登记•暖民心”志愿服务；针对性引进计算机、档案管理、网络安全等专业人才，优化人力资源配置，完善人员调配机制；制定分层分类培训计划，开展政策法规、业务技能培训及疑难案例研讨，建立“老带新”传帮带机制，提升队伍实战能力。 2.攻坚数字转型，构建智慧登记体系。3月底前完成省“一库一平台”终验，完善核心功能模块，破解功能痛点；建立数据常态化监测机制，规范数据采集标准，推进历史数据规范管理；牵头建立跨部门信息共享联席会议机制，升级共享平台，实现数据实时互通，推动税务票据无纸化全覆盖；推进全类型登记业务无纸化办理，优化移动端办事小程序，提升网办率。 3.深化改革创新，持续优化营商环境。探索新建商品房首次登记、二手房转移登记“全市通办”，推进业务流程规范化、标准化；出台地下车位（库）不动产登记管理办法，扩大“交房即交证”“带押过户”应用场景；探索未成年人居住权登记标准流程，推动“五零五代办”改革向“好办、快办、智办”升级。 4.聚焦民生福祉，化解历史遗留问题。对剩余“办证难”项目实行领导包案、挂图作战，确保全部清零；加快未验收项目推进，从源头防范新增历史遗留问题；推动历史遗留问题解决指导意见落地，规范档案管理流程，提升档案管理效能。 5.筑牢安全底线，提升精细化治理水平。常态化开展网络安全、档案安全巡检和应急演练，强化数据安全与保密管理；持续落实廉政建设相关规定，常态化开展警示教育与监督检查；完善作风建设长效机制，建立业务办理量化考核体系，加强工作督办，确保各项举措落地见效。 五、其他需要报告的情况 2025年，我中心各项工作获上级部门和社会各界认可，“五零五代办”改革、“登小二”服务品牌成为省级典型经验，副主任杨娟获评全市优秀共产党员，权籍调查科科长刘先志当选“湖南省不动产登记服务标兵”，队伍先锋模范作用充分彰显。全年无重大安全事故、无违规违纪案件、无重大行政复议和行政诉讼案件，不动产登记工作平稳有序推进。 下一步，我中心将继续以“打造全国一流不动产登记服务标杆”为目标，以更细腻的作风、更务实的行动、更温暖的服务，持续深化改革、提质增效，切实履行不动产登记公益服务职责，为常德市“十五五”规划开好局、起好步作出新的更大贡献。 不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无