宗旨和

业务范围

宗旨：为政府投资项目建设提供服务。 业务范围：市本级政府固定资产投资项目建设管理相关事务性、服务性工作，按有关授权行使政府投资项目法人和业主权利。

住    所

常德市武陵区武陵大道中段456号

法定代表人

高杨

开办资金

12840（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市住房和城乡建设局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

494

12840

网上名称

无

从业人数

34

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2025年，常德市政府投资项目建设事务中心在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕政府投资项目建设任务，坚持以党建引领发展、以制度保障运行、以专业支撑建设、以管理提升效能，始终贯彻“三原则、四红线”工作要求，统筹推进项目建设、制度创新、廉政防控和能力提升等各项工作，圆满完成了年度目标任务，取得了显著成效。 一、坚持政治引领，筑牢廉政防线，营造风清气正氛围 中心始终将党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装和纪律教育。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是党纪学习教育走向深入，通过集中学习、案例剖析、廉政谈话等多种形式，全年组织警示教育活动15次；深入学习贯彻中央八项规定精神，查摆问题、整改销号、巩固成效，切实增强干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是纪检监督融入业务全程，聚焦招标采购、业主评委选派、合同审批、资金支付等关键环节和廉政风险点，实行全过程、嵌入式监督。年内排查梳理廉政风险点9个，制定并落实防控措施15条。四是创新廉政监督方式，通过在限额以下项目采购中实行“密封报价+纪检全程监督”，邀请上级纪检部门对业主评委进行专题培训与廉洁谈话，组织召开招标代理机构标前警示教育会等多项举措，确保了项目建设在阳光下规范运行，营造了风清气正的干事氛围。 二、强化制度创新，规范管理流程，提升项目管理效能 1.制度体系日趋完善。中心目前已建立从项目立项到项目移交的全过程的招标采购、成本控制、工程变更、履约评价、内部审查、廉政建设等方面共计34项制度，基本形成了覆盖项目全生命周期的制度闭环。新编《工程造价内审管理制度》《工程设计内审管理制度》等17项制度，强化了内审管控和精细管理；修订出台《招标采购管理制度》《合同管理制度》等4项核心制度，完善了从招标到监督的全链条程序；通过健全制度体系，为高效履职提供了坚实保障。 2.管理机制持续优化。全面推行“项目组”核心责任制，赋予项目组长现场协调和决策建议权，实现“问题在一线解决”。坚持每周项目推进会、动态挂图作战、部门联合巡查督导，确保了信息畅通、调度有力。建立对设计、勘察、监理等中介服务机构的履约评价体系，评价结果与后续委托挂钩，形成了“优胜劣汰”的良性市场导向。 3.模式创新提效显著。持续简化内部审批，减少不必要环节；引入法律顾问审查，防控法律风险；推行“提前介入、并联审批”模式，有效压缩前期报建时限；探索使用“湖南省网上中介服务超市”进行限额以下项目线上采购，多措并举，提高效率、增加透明度。 三、聚力项目建设，高效统筹推进，完成年度投资任务 1.项目体量越级增长。全年共承担政府投资项目33个，总投资约21.73亿元。其中，2025年新增承接项目达20个（含2026年争资项目4个），新增投资约19.31亿元，承建项目总数和总投资额较上年均有大幅增长。面对项目数量激增、工期交织、协调复杂的严峻形势，中心科学统筹、攻坚克难，推动项目建设全面提速提质。 2.前期工作扎实开展。19个项目均已全面启动前期工作，全力攻坚项目立项、设计、报批等关键环节。九一巷、军休所改造、殡仪厅建设、万金陵园墓区及扩容项目一期建设、社会福利院电网改造等项目持续推进前期手续办理；市直学校外墙整治、市一中二食堂、社会福利院提质、应急水源工程等一批民生项目已启动前期工作。同时，提前谋划2026年争资项目，夏家垱片区、甘垱片区污水管网改造和城区污水泵站提标改造等3个项目分别位于初步设计、立项准备和立项调整阶段，总投资约4.5亿元，为项目高效推进奠定了良好基础。 3.在建项目有序推进。市疾控中心项目主体已于4月封顶，全面转入室内精装修及室外配套施工阶段；船码头及柏子园片区污水管网建设改造工程第一、二批次非开挖修复已全部完成，第三批次开挖工程顺利进场，管网改造效益初步显现；市城区2024年燃气管网及用户设施改造项目全面开工、稳步推进；朗州大桥应急事故池、市监委留置场所维修改造、太阳山发射基地加固等项目均按计划节点顺利实施； 岩桥寺窑港片区污水管网建设改造、江北城区排水管网改造、芷兰学校南广场改造等重大项目已完成招标，施工单位准备进场。 四、严控建设成本，筑牢安全底线，提高项目综合效益 1.招标采购成果突出。全年组织招标采购99项次，预算总金额2.145亿元，实际中标金额2.035亿元，共计节约资金0.11亿元，整体节省率5.1%。特别是在82项次的限额以下政府采购中，节约资金51.93万元，节省率高达11.7%，精细化、市场化采购成效显著。 2.设计优化效果显著。对项目设计及造价管理等重点环节严格组织内部审查，探索建立专业、科学的成本控制体系和高效审查机制，中心承建项目暂无一例超过概、预算和不可预见费，整体实现可控。 3.工程变更严格把控。严控现场变更签证，全年工程变更发生率同比显著下降，所有项目均未出现超概算情况。年内完成8个项目的变更内审、4个项目的结算内审，及时纠正不合理支出，核减虚高造价，确保了资金使用的合规性与效益性。 4.安全生产强化监管。 严格落实中心出台的《安全生产应急处置预案》，全年组织开展各类安全专项检查、联合检查、季节性检查、年度检查等共计14次，排查并整改各类安全隐患42项，形成了“巡查检查、隐患整改、复核验收”的工作闭环。在建项目全年未发生一般及以上安全生产责任事故，安全生产形势持续稳定。 本中心不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无