宗旨和

业务范围

宗旨：为城市桥梁安全提供管理保障。业务范围：城市桥梁及附属实施的养护、管理。

住    所

常德经济技术开发区莲池路1号

法定代表人

黄奕文

开办资金

1026.78（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

常德市住房和城乡建设局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

876.42

856.09

网上名称

无

从业人数

28

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2024年全年，常德市城市桥梁管理处在上级主管部门的坚强领导下，不断建立健全各项工作机制，开拓创新，扎实开展工作，有力保障了我市城市桥梁安全运行。现将2024年工作总结如下: （一）法制和制度建设不断加强完善 一是加强行业法治建设。为加强城市桥梁安全管理，重新修订和印发了《常德市城市桥梁管理办法》《2024年城镇更新提质专项行动市本级城市桥梁运维管理工作要点》。保障桥梁安全运营，提升管理水平和管理能力。 二是规范和完善了内部制度。印发和更新了一系列内部制度文件《2024年度安全生产工作方案》《低温雨雪天气城市桥梁“防冻防滑”应急处置实施细则》《城市桥梁安全隐患排查整治工作方案》等。 （二）城市桥梁运维管理工作规范、成绩显著 目前，市本级城市桥梁管理中日常巡检、检测评估、养护维修、安全管理和应急处置等工作规范实施，建立健全安全保障体系制度，全力保障城市桥梁安全运行，主要情况如下。 1.维管工作成绩全面提升 2024年，我处维管工作始终贯彻“预防为主、防治结合”的方针，以桥梁安全、畅通、美观，设施完整为年度工作总体目标。针对2023检测报告中的病害情况，制定出2024年养护计划，通过过程监管、原材料管理等方面着手对养护项目进行规范化管理，养护项目得到全面落实，全市A、B级及合格级桥梁已占全市桥梁的100%，全省位列前茅。通过推行“养护管理样板桥”“巡养一体化”等全新的桥梁管理模式，全面提升了我市桥梁管理水平，得到了省厅及上级主管局的多次肯定和表扬。 2.管理机制全面探索 （1）积极探寻“养护管理样板桥”工作新方法 2024年桥梁养护维修工作中，组织开展了“养护管理样板桥”创建工作，并制定了《常德市住房和城乡建设局“养护管理样板桥”创建实施方案》，主要从运营管理、计划目标、质量保障、规范流程、安全生产、档案管理、处置时效、应急处置、“三新”应用推广、长效机制及日常养护等11个方面提出创建的具体要求。把市级管养的张家港大桥、穿紫桥、合兴立交桥等6座桥梁作为首批创建桥梁，以此带动我市各区县市样板桥建设，同时在日常养护和管理上加强监管，建立长效机制，推动我市各区县市城市桥梁全面达到样板标准。 （2）全面推进“巡养一体化”工作运行新模式 制定了《巡养一体化工作要求》和《常见微小病害巡养一体化处置明细表》。病害发现到病害处置均严格控制在48小时内。“巡养一体化”工作模式的运行，有效解决了日常维养工作的滞后性，提高了处置效率，从而有效地保障了桥梁结构的安全和行人车辆的行驶安全，产生了良好的经济效益和社会效益。 （三）检测评估客观准确，指导研判决策 2024年度共进行结构定期检测6座，常规定期检测82座，为提高检测工作的针对性和内容完整性，依据上一年度检测结果和桥梁实际情况，逐一明确各桥检测需求，对检测单位下发了《2024年城市桥梁检测任务要求的通知》和《2024年城市桥梁检测重点内容》等文件，要求各检测单位据此编制检测方案，并对检测方案进行审查，提出审查意见40余条。 为加强检测报告的规范性、针对性及实用性，我处对检测单位下发了《常德市城市桥梁检测评估报告范本》，要求各检测单位按照报告范本编制检测报告，并对各检测单位出具的检测报告初稿进行了3轮审查，对发现的疏漏处均进行批注，要求补充完善后出具正式报告。 在检测过程中，严格依据《常德市城市桥梁检测评估监督管理规定》实施过程监督，对桃花源大桥、紫缘大桥等40座重点桥梁的检测过程实施全程监督，对其他桥梁进行不定期抽查监督，确保检测项目、检测深度达到要求、安全配置满足要求、检测数据准确真实。 在现场检测过程中加强沟通交流，召开前期技术交底会及中期工作交流会，对管养中已发现的病害进行提示要求，对检测中存在的问题及时进行讨论，征求桥梁建设单位、相关专家意见，协调相关部门、管养单位配合，确保检测工作的顺利实施。 检测报告完成后，对各个桥梁的病害、技术状况等级与结构状况等级进行分类整理汇总，对病害种类、发生病害的部位和技术、结构状况等级进行统计分析，形成病害汇总表、结构状况等级汇总表等统计分析表格，明确本年度所有桥梁检测结果，对较严重病害提出处理建议，对存在受温度影响较大病害的德山大桥等4座桥梁提出冬季补充检测要求。 为提高检测评估工作水平，强化检测结果的运用，不断提高我市城市桥梁管养水平，合理制定桥梁养护维修计划，确保桥梁安全，邀请业内专家对检测报告规范性、针对性、深度和完整性等进行审查，形成结论并提出建议；现场踏勘了农科立交一桥、高峰堰桥、德山大桥等3座桥梁，重点对6类较严重病害问题产生原因进行了分析，提出了处置建议，专家还对2025年度桥梁检测、保养、维修等计划提出了相应建议。 （四）安全生产管理 我们始终按照“以人为本，安全第一，预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产，牢固树立安全意识，强化安全机制、应急处突能力建设，全面落实安全生产责任制。 1.安全生产方案与计划 2024年1月，编制了《2024年度安全生产工作方案》。从安全管理目标、组织机构与监督、安全工作会议、常规检查与专项排查整治、安全教育培训、桥梁结构安全、桥梁运营安全、桥梁作业安全、车辆设备与管理用房安全、应急处置安全等10个方面入手，细致地规划安排了本年度安全生产管理工作。是本年度安全生产管理工作的指导性文件，现已完成前三个季度工作，年底前完成四季度工作。 2.安全教育培训 根据上级安全生产工作文件与本单位《2024年度安全生产工作方案》中的要求，组织各类安全教育、培训、学习等活动。今年截至12月中旬，举办安全教育培训类活动共计6次，累计教育培训约190人次。 3.安全生产检查 根据上级安全生产工作文件与本单位《2024年度安全生产工作方案》中的要求，组织各级各类安全生产检查。今年度截至12月中旬，组织领导带队安全生产大检查4次，发现安全生产隐患16处，已全部整改到位；组织节前专项安全检查3次，发现安全生产隐患11处，已全部整改；组织常规养护维修作业现场安全督查287次，所发现安全生产隐患已在作业现场责令改正或立即整改。 4.应急处置预案与演练 根据上级安全生产工作文件与本单位《2023年度安全生产工作方案》中的要求，组织编制本单位应急处置预案与开展应急预案演练活动。今年度截至12月中旬，组织开展应急预案演练活动共计5次，共计80人次参与演练，出动演练车辆、指挥车辆、特种作业车辆共计17台次。12月中旬，在东江立交桥开展了城市桥梁“防冻防滑”应急处置演练。 （五）涉桥建设严把关 1.开展桥梁安全控制区高效监管工作。对市本级桥梁桥下空间和桥梁安全控制区作业、管（杆）线桥体挂附、桥区桥体广告牌设置等行为进行全面管理，严格规范桥梁安全控制区作业和经营，2024年共收到16份涉桥施工申请，办理完结7项行政许可，为确保施工项目的安全合规，现场踏勘22次，提出意见40条。 2.组织桥体挂附管线的专项整治工作。2024年7月，我处开展了专项排查整治工作。制定《市城区涉桥管线安全隐患排查整治方案》，8月9日，召开了涉桥管线安全隐患排查整治会议，10月中旬，各管线单位进行了涉桥管线的标识标志工作，12月中旬对未进行标志标识的未使用的管线进行清理。 3.优化涉桥审批等相关许可程序。按照“三集中三到位”工作要求，对涉桥施工、特殊车辆过桥等行政审批事项办理流程进行优化，充实和完善各项制度，调整涉桥施工方案审查、安全保护协议签订等工作顺序。 今年以来，重点办理完结了武陵大桥、德山大桥、桃花源大桥桥下新能源充电站涉桥施工项目行政审批。组织召开桥下空间新能源汽车充电站建设项目方案专家评审会，对建设方案、运营方案、维保方案进行了审查，并提出了相关建议。涉桥建设运营专家审查机制在我市属首次运用，通过管理模式创新实践，在涉桥管理建设程序、审查流程、部门联合管理等方面进行了探索，有效提升了审查、监管等事项可操作性和规范性。 （六）高校院所助力，探索常德桥梁维管模式新经验 为了提升桥梁运营服务水平，今年11月我处与湖南文理学院土木建筑工程学院进行签约，开展为期五年的“产学研”合作。双方将聚焦桥梁管理中的重点和难点，针对复杂桥梁结构示范性检测、桥梁健康监测系统管理模式探讨及新技术的应用研究、桥梁规范化管理、养护新材料及新技术的研究和应用等方面开展务实合作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

绩效：常德市住房和城乡建设局局系统绩效评估考核优良单位（常建通[2025]6号 ）； 受奖惩：常德市住房和城乡建设局局系统先进基层党组织（常建直通[2025]2号 ）；诉讼投诉情况：无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无