近年来，为贯彻落实中央、省、市有关打赢脱贫攻坚战的部署和要求，常德市委编委办主动转变工作思路、创新管理方式，以助力精准扶贫任务落实为出发点，以优化县级扶贫机构编制资源为切入点，通过统一机构设置、规范领导职数、配强督查力量等措施，切实优化了县级扶贫开发体制机制建设。

一是突出重点，完善机构设置。为便于市、县扶贫开发工作的统筹调度和上下联动，进一步强化县级扶贫开发机构的组织协调能力, 常德市委编委办研究提出了规范统一县级扶贫开发机构设置的意见，并按程序下文明确鼎城区、澧县等7个区县（市）扶贫、移民开发机构统一更名为扶贫移民开发局，为同级人民政府直属事业单位。鉴于石门县、桃源县分别为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县和我省武陵山与雪峰山片区区域发展与扶贫攻坚县，且脱贫攻坚任务繁重的实际，明确其原设的扶贫开发办公室、移民开发局的机构设置、性质、级别等维持不变。此外，按照上级有关“脱贫不脱政策”的要求，为加强建档立卡贫困人口的产业发展、转移就业、医疗救助、教育扶贫、危房改造等任务的组织领导，批准武陵区、津市市扶贫移民开发局分别升格为正科级。同时，明确各区县市有扶贫人口的乡镇，在乡镇经济发展办公室加挂脱贫攻坚办公室牌子。

二是配强力量，规范领导职数。为充分发挥机构编制资源配置对脱贫攻坚任务落实的助力剂作用，常德市委编委办积极指导各区县(市)在严控编制总额的前提下，按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的原则，建立同层级、同性质之间编制的动态管理机制，通过内部挖潜、连人带编划转等手段，盘活现有编制资源，按程序配齐配强与各地脱贫攻坚任务相适应的人员力量。同时，按照上级有关加强扶贫开发队伍建设的要求，为进一步强化县级扶贫开发工作的组织领导，规范领导职数设置，中共常德市委编委办结合县级非涉改行政事业单位副科级以上领导职数规范设置审核，根据领导职数设置管理相关政策规定，综合考虑县级扶贫开发机构人员编制配备情况及实际工作需要，研究提出了县级扶贫开发机构领导职数规范设置意见，并按程序批准鼎城区、桃源县、石门县等7个区县的扶贫开发机构领导职数按1正2副设置，武陵区、津市市扶贫开发办公室领导职数按1正1副设置。

三是强化落实，保障督查力量。为贯彻落实上级有关加强扶贫开发专项督查和队伍建设的要求，强化区县(市)脱贫攻坚督察督办的组织领导，综合各区县市建档立卡贫困人口、脱贫攻坚任务和扶贫开发机构核定编制情况，常德市委编委办主动谋划、积极作为，就如何落实县级扶贫开发督查督办任务、强化组织协调能力等事宜商市直相关部门研究提出了处理意见，拟按程序配齐配强县级扶贫开发专项督查力量。(市委编委办  鲍一鸣供稿)