鼎城区认真贯彻落实中央和省市有关机构编制管理的规定，通过“五个强化”，全面提升机构编制管理水平。

一是强化总量控制。鼎城区认真贯彻中央和省市关于严格控制机构编制总量不突破，实现人员零增长的相关精神，切实将全区行政事业机构、编制控制在2012年底的总量内。对涉及机构设立、调整、变更的，坚持“撤一建一”原则，确保机构有增必有减。对确因工作需要，需要增加编制的，深入调研论证，在现有行政事业编制总额内调剂，确保财政供养人员只减不增。  

二是强化用编审核。继续坚持新入编人员审核制度，新进人员一律在现有空编和自然减员指标内招考（招聘）。机关事业单位招考、招聘、选调各类人员，必须经机构编制部门审核后，才能安排进人计划。机关事业单位使用编制，事先必须核编，杜绝超编进人、杜绝违反审核程序进人。

三是强化编制调剂。结合行政审批制度改革和分类推进事业单位改革工作，有效核减职能萎缩和行政审批事项减少机构部门的内设机构、人员编制和领导职数。结合新一轮区政府机构改革，按照湘办发〔2012〕23号、常编办〔2009〕104号文件精神，重新清理，规范核定了全区副科级以上行政事业单位领导职数，下大力气调整优化机构编制结构，对现有空编实行集中统一管理，根据事业发展需要调剂使用，使有限的机构编制资源向经济发展重点领域、向民生保障重点行业和基层一线下沉。

四是强化部门联动。2013年，鼎城区组织、编制、人社、财政等四个部门建立了联席会议制度，定期对全区的人员、编制信息进行核对。通过近三年的运行，该区的“人财编”一体化管理系统基本建立，人员进出管理环环相扣，确保机构编制、实有人员、岗位结构和财政供养人员一一对应。

五是强化刚性约束。严格执行机构编制程序规定，凡涉及职能调整、机构设立、编制和领导职数增减变化的，统一由机构编制部门审核，坚持“一支笔”审批。将机构编制工作纳入领导干部离任审计和纪委监察工作，并按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，强化机构编制刚性约束，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。(鼎城区委编委办  娄欢欢供稿)