按照省、市关于推进综合行政执法体制改革工作要求,汉寿县委编委办以深化改革创新管理为主线,强力推进行政执法体制改革,已取得阶段性成效。
一、迅速组建队伍,明确责任分工,增强改革主动性
2016年10月,汉寿县迅速成立了由车世忠县长任组长的综合行政执法体制改革工作领导小组,按照部门内、领域内、区域内综合行政执法齐头并进的原则,相应明确了推进部门内、城市管理、文化市场、重点功能区和经济发达镇综合行政执法体制改革单位职责分工、时间节点,增强了改革主动性。同时,要求在推进综合行政执法改革进程中严格人员编制,要通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力,在不突破现有人员编制总额、不改变编制性质的前提下实行专项管理,保证基层和一线执法工作需要。
二、科学确定范围,剑指政府部门,提高改革针对性
根据《关于开展行政执法职能执法机构清理和行政执法事项分解工作的通知》和综合行政执法体制改革工作推进会议精神,结合实际,汉寿县确定了市场监管(食品药品安全)、卫生和计划生育、安全生产、农林水利、交通运输、城乡建设、商务粮食、科技工信、城市管理、文体广新等部门为重点调查单位。同时,根据县级权力清单,对有行政处罚、行政强制、行政征收等名义承担和实际行使行政执法职能的37家机关事业单位一并展开摸底调查,提高了改革针对性。
三、认真梳理情况,坚持问题导向,突出改革有效性
汉寿县委编委办积极指导、督促相关部门做好执法机构设置、执法领域、执法内容、执法依据、核定编制、领导职数等情况和信息填报工作,并将收集到的材料进行分类整理和梳理汇总。根据整理汇总和综合情况,该县本着以问题为导向的原则,强化问题意识,借鉴外地做法,积极探索推进全县行政执法体制改革,确保了改革有效性。
(汉寿县委编委办 杨丹供稿)