为全面贯彻落实党的二十大提出的“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”“办好人民满意的教育”精神,汉寿县委编办统筹优化机构编制资源,全力推动基础教育高质量发展。
一、解难题,优配置
一是解决义务教育阶段学位不足问题。近年来,相继设立县西湖小学、县芙蓉学校、县启智学校、县帅孟奇中学等4所公办学校,新增公办学校学位6800多个,全面配齐、配强中小学教育资源。二是解决教职人员集中招录、退休断层等问题。以实名制系统为依托,结合近期教师退休、调出和其他减员等情况,合理制定教育系统年度用编计划,在公开招录、选调等用编审核中,优先向教育领域倾斜。三是解决“择校热”“学区房”等社会焦虑问题。根据学校布局、生源流动及各学段学生规模变化等实际需要,建立起“一年一调研、一年一调整”的工作机制,下发了《关于全县公办中小学教职工编制动态调整的批复》,动态调整公办学校教职工编制数244名,确保教师资源配置均衡化发展。
二、出实招,重挖潜
一是以事业单位改革为契机,不断优化整合“小、弱、散”及职能弱化的事业单位,实现“刚性瘦身”。2022年,撤销县互联网新闻宣传管理办公室、县高新技术产业园区卫生计划生育监督管理所等事业单位8家,收回县非遗中心、县西湖水利会等22家单位事业编制160个,并将收回的编制纳入编制总量,优先保障公办学校教师编制需求。二是按照“缺一补一、有编必补、有人必进”原则,及时补充教师编制。在规定的编制限额内,通过教师招聘、内部调剂、跨部门领域调剂、人才引进等多种举措,2022年为全县教育行业新增中小学教师208名。三是深入推进中小学教职工编制周转统筹管理。对于上级下达的公办中小学教职工周转编制,建立周转编制使用、收回管理机制,制定《汉寿县事业单位周转编制管理办法》,用于解决各中小学校因区域分布、学科间教师结构性缺员等特殊情况产生的缺员问题。
三、建机制,强监管
一是建立健全校外培训监管体系。在县教育局设立校外教育培训监管股,承担面向全县中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作以及拟定加强校外教育培训(含线上线下)管理的规范性文件并监督执行等工作,助推“双减”政策全面落实。二是严格执行编制使用核准制度。规范健全进人程序和人员出入编手续办理,制定《汉寿县机构编制审批规程》、编办“三定”,规范机构编制审批及人员流动程序。三是建立县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局等单位联合监督检查机制。及时通报机构编制管理规定执行情况,严肃杜绝教师在编不在岗、“吃空饷”、长期聘用编外教师以及随意抽调等现象,保障基础教育高质量发展。