为规范和加强机构编制管理,完善编制核定标准,提升编制使用效益,今年7月至9月,临澧县以“三度”为抓手,圆满完成对住建、交通、城管执法、卫健、民政、招商中心等6个主管部门及所属13家科级事业单位机构编制管理评估工作。
一、科学谋细谋实,确保“进度”。一是明确责任分工。先后召开室务会、全体干部会组织学习中央省市评估文件,按照县委编委领导“准确把握机构编制评估工作的原则要求和关键环节”指示批示精神,编办抽调精干力量,成立以班子成员任组长的3个机构编制评估工作小组。二是细化推进举措。完善《临澧县开展机构编制执行情况和使用效益评估有关事项的通知》,明确了评估要求、目的、范围及保密纪律,倒排工期印发日程安排表、挂图作战拟定周报送要素,统筹安排好各个时间节点的评估工作。三是积极学习培训。3名组长参加了市委编办举行的培训会后,迅速将培训精神传达到评估组每名成员。同时,赴先期完成评估工作的汉寿编办实地学习取经,举行19家被评估单位培训会议,重点对工作量测算及提取、自评报告撰写等事项进行互动交流。
二、紧扣三个环节,突显“亮度”。一是“单位自己评”。被评估单位对照一二级指标,围绕执行“三定”、机构配置、编制和领导职数使用效益、工作饱和度等评估要素逐项查找资料,深化计算,核对汇总,自评打分,形成自评报告。二是“征询部门评”。向县纪委县监委等13家部门单位发出评价意见征询函。重点征询被评估单位在巡视巡察问题整改、纪律检查和审计监督、网络舆情和信访件处理、“两代表一委员”提案办理等综合评估中的反响和表现。三是“编办现场评”。8月底至9月上旬,3个评估小组针对单位自评情况,进驻被评估单位,通过听取汇报、个别座谈、问卷调查、电话访谈等方式,了解被评估单位工作运转情况、履职尽责情况、协同配合情况等开展现场评估。
三、灵活结果运用,挖掘“深度”。一是督促问题立行立改。对于评估发现的2家单位在机构改革不落实、履职不到位、“三定”规定等5项问题已立行立改,批复文件执行不到位的1项问题,督促立即整改。二是发挥编制使用效益。对评估中发现的公路建设养护中心、市政建设服务中心、环卫中心、道路运输服务中心等单位,任务量不饱和的,共收回编制11名;对招商促进事务中心、城管事务中心两家单位,工作量明显增加的,共投放编制5名,统筹编制调剂使用。三是强化问责追责。对于管理不规范、发生机构编制违规违纪违法问题的单位,上报县纪委监委、县委组织部,按照《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》进行处理或问责。