近期,安乡县委编办就机构编制执行情况和使用效益情况开展了穿透式、沉浸式评估工作,通过“望闻问切”的方式摸清试点单位机构编制管理使用“病症”,为进一步发挥机构编制资源最大效益提供决策参考。
一是抓动员宣传,下好“先手棋”。该办坚持早研究早部署,在市委编办的指导下,第一时间下发试点方案,明确目标任务、时间节点和评估要求,确定了15家被评估单位及分组名单,集中精干力量,统一评估标准,同步指导,同步反馈,对标对表稳步推进试点工作。通过组织被试点单位集中培训,传达上级文件精神,要求各试点单位提高思想认识,克服畏难情绪,理解工作要求,厘清工作思路。
二是抓重点环节,打好“主动仗”。一是做足前期功课。该办针对性地分组学习各试点单位机构编制沿袭文件,分类整理出相关文件资料,为开展现场评估做好准备。二是定制指导方案。围绕指标模板和评估表单,重点针对机构改革后新设立和职能职责变动较大的试点单位,一对一、点对点、面对面上门指导沟通,汇总疑点难点,提前开出“就诊单”。三是把握时间节点。按照分组负责的原则,坚持每日一调度、每周一汇报,时刻把握工作进度,上下联动,确保评估试点高标准推进,高质量落实。
三是抓现场评估,找准“突破口”。一是多方式锁定疑难杂症。完成资料准备和自评程序后,该办针对履职效益、资源配置、存续必要等内容,采取实地走访、个别谈话、调阅资料、数据分析等多种方式,进场校验相关数据,核实问题线索。二是多维度实施数据比对。针对无法理解或确定的各类评估要素,该办积极协调,通过请教学习上级部门及各区县评估经验成果,多维度开展比对,统一尺度,确保最终评估结果真实有效。三是高标准守住评估底线。在评估过程中,严格贯彻理性、务实、求真的工作要求,严明科学公正公开的工作纪律,做到不留情面、不打人情分。
四是抓审议研判,推动“内驱力”。综合分析工作已进入尾声,截至目前,该办对各试点单位现场沟通指导共计45次,现场查阅资料近1320份,发放问卷调查245份,走访调研8次,数据横向对比区县共计15次,形成评估自查报告15份,召开评估小组成员会议论证和评估3次。针对各单位形成的评估综合报告,该办充分进行了分析研判,对部门运行出现的职能任务变化、内部挖潜不够、管理权责不清、工作任务不饱和等问题,建立了试点单位评估台账。下一步,为提升机构编制挖潜“内驱力”,该办将进一步探索更加标准化、合理化的机构编制评估机制。