按照中央、省市的统一部署，鼎城区借助开展第二次全国机构编制核查工作的契机，坚持抓基础谋创新,进一步核准核实机构编制基础数据，推动机构编制业务“网上办理”，以核查促进数据融合、信息共享，有效提升机构编制支撑力、承载力和协同力。

         一是查系统功能，完善操作流程，提升机构编制“支撑力”。为解决我区实名制系统操作流程不顺畅、各单位具体经办人员业务不熟悉的问题，我办一方面安排专人向省市机构编制事务中心具体负责同志请教，依据我区的实际情况和工作需要，通过更改后台数据设置来完善操作功能，调整重点关注项，如匹配组织部职务职级、人社局岗位设置、财政局经费保障等，经过多次数据校验，来回修改问题，建立了即符合上级政策又满足我区实际工作的机构编制管理系统；另一方面通过线上、线下双向培训的方式指导单位经办人。线上建立了微信群随问随答、线下不定期的组织培训，根据各个单位集中反映的问题，编制了“实名制系统新进人员入编操作指南”“实名制系统人员异动操作指南”等简单明了的操作手册。截止目前，我区已经完成529个机关事业单位和10000多名人员的数据比对,将全区机构、编制、人员、设立依据等数据纳入台账管理,实时动态维护,保证机构编制数据准确性,方便业务人员、领导决策随时调用,提升机构编制的“支撑力”。

二是查基础数据，建编制周转池，提升机构编制“承载力”。为了破解机构编制资源数量紧张、使用效率不高的难题，我区以机构编制核查为契机，在摸清全区机构编制使用情况的基础上，强化动态数据运用,建立“人才编制池”，进一步挖潜机构编制使用效率。2020年，我区初步尝试在乡镇事业站所建立了50名编制计划的周转编制池，利用实名制系统，通过比对测算各乡镇近五年年龄结构、学历结构、专业技术等人员增减变化情况，量化机构编制资源与工作任务,最终为“三镇合一”人员年龄结构偏大的蔡家岗、十美堂以及专业工作人员不足的镇德桥、草坪、中河口等乡镇补充安置了21名农技、财务等年轻工作人员；2021年，针对因中小学教师编制核减、教师年龄结构老化以及偏远农村学校班师比等原因导致的任课中小学教师紧缺问题，区委编办联合区教育局组成调研组,逐个学校调研,分析填报率、审阅率,职责分工和工作量的变化,将数据分析转化为统筹人员编制的依据,成功为中小学学校挖掘潜编制资源补充教师71人,既符合机构编制管理原则，又缓解区级教师缺口，有效提高编制资源的“承载力”。

三是查工作需求，建制度标准，提升机构编制“协同力”。新一轮机构改革后，由于职能职责的调整，很多单位都提出编制人员不足，无法顺利完成工作。为有效化解该问题，一方面通过督导机构改革落实情况实地走访调研,了解工作开展情况，座谈听取各单位的诉求和意见，结合区委中心工作,认真研究拟定调整方案,将最需要使用编制的单位凸显出来,结合单位上报的用编计划,相互印证,科学制定编制使用计划，有增有减，编制调整有的放矢。通过比对分析,对于职能弱化的单位,及时收回事业编制,同时根据区域经济社会发展的需要,紧紧围绕区委区政府中心工作,对于应急、乡村振兴、卫健、医保、退役军人等相关事业单位进行强化增强,动态调整机构编制65名。另一方面利用机构编制大数据系统广泛收集单位运行信息,运用图表、测算等手段与组织人社在岗、财政经费保障等情况进行比对分析，通过精准筛查将数据关联起来,实现对各单位机构编制和人员信息的了解和掌握,进一步加强统筹使用,打破“孤岛效应”，提升部门间的“协同力”。目前我区级各部门人员调配录用、干部选拔任用、人员工资核发、公车改革等均以机构编制大数据系统作为重要依据,强化了机构编制的“源头”作用和实名制管理系统的基础性作用,达到了通过管编制管人员、管经费、提效能的目的。