为保证2021年度临澧县事业单位法人年度报告公示的真实性、准确性、合法性,湖南省常德市临澧县在事业单位法人年度报告公示工作中紧扣“三转”作风,在谋划部署、工作培训、法人审核、容缺办理、网上公示方面突出抓好“五个严格”,实现经办人员“零跑腿”,不断提升服务能力和水平。
一、及早谋划部署,严格制定方案。县委编办根据省市编办工作要求,迅速召开室务会议,确定具体经办人员、审核人员、分管责任人,要求此次公示必须结合2021年“小散弱”事业单位整合撤并的清单,全面厘清掌握需要办理年度报告公示的事业单位底数,并于2月21日,通过协同办公系统印发《做好2021年度事业单位法人年度报告公示工作的通知》,规范网上年度报告的操作流程、具体步骤、统一填报模板,明确公示对象、程序、时间、内容、需网上提交的材料等内容,大力推行不见面审批,各单位直接将资料扫描上传,切实提高办理效率。同时,为避免年报“扎堆”现象,制定《日程安排表》,倒排工期,经办人员按照日程安排直接与相关单位对接服务,实现公示工作的有序推进。
二、做实线上培训,严格填报标准。县委编办针对各单位经办人员更换频繁的问题,收集整理规范流程资料,编印工作明白卡,建立新老人员业务交流群,将操作流程用手机拍摄后剪辑成视频,放入交流群。对报送数据细化填报标准,做到事项“一次性告知”,流程“提前预览”,及时为经办人员补课充电。同时,通过发送资料清单、微信视频指导、电话答询、QQ远程操作等方式进行讲解和操作,切实提升经办人员的业务水平。对提交的报告按照“受理—核准—复核”的工作程序,“当日申报、当日审核、当日反馈”,对填报内容缺少要素、信息失真、逻辑错误的报告书一律通过系统退回,第一时间通过微信或电话反馈,规范后再予提交。
三、 推行“容缺机制”,严格资料补充。县委编办制定《事业单位法人年度报告公示容缺办理办法(试行)》,对审核中资料不完整的单位,确定可容缺后补的要件,开出补充清单,并要求在3个工作日内,通过扫描或邮寄方式及时完善。重点对2021年发文撤销的事业单位,督促主管部门按期办理注销登记手续,收缴印章证书;登记事项发生变更的事业单位,严格按照法人年度报告公示要求,依次进行变更登记提交和年度报告提交,确保资料完整、准确。严格审定事业单位的宗旨和业务范围,要求对上年度开展业务工作的情况进行认真总结,不符合要求的及时更改,弄虚作假的追究相关人员责任,同时严格时限要求,确保公示工作在法定期限内有效进行。
四、坚持关口前移,严格法人审核。县委组织部、主管部门党组织每逢调整事业单位法人前,依法依规对拟任人选全面考察考核,除工作实绩外,重点了解八小时以外的表现如爱好、习惯等,狠抓事业单位法人信用报告工作,严格审查事业单位从业人员及法人代表身份的合法性,坚持做好法人任前谈话,同时由主管部门向编办出具个人信用报告,信用报告有问题的,编办坚决不予办理登记手续。
五、加强部门联动,严格网上公告。县委编办通过国家事业单位登记管理系统加强常态化监管,一旦发现证书过期、未按时提交年度报告、未及时补充资料要件等异常情况,主动联系主管部门或责任单位及时规范整改;无正当理由逾期未处理的,加强与组织、法院、人社、财政、银行等部门联动,进行实地核查,对逾期未进行公示、应变更未办理变更手续、应撤销未办理注销手续的事业单位,及时反馈,严格按《事业单位登记管理暂行条例实施细则》要求,冻结事业单位或实行证书废止,为年报工作的顺利进行奠定坚实基础。事后将所有核准通过的登记事项和年度报告书通过临澧县机构编制信息网进行公告,加强社会公众对各事业单位的监督。