近年来,鼎城区委编办牢树“控制总量、盘活存量、优化结构”的工作思路,坚持机构编制集中统一管理,按照先申请、后计划、再进人的标准化流程,持续挖掘行政事业编制内部潜力,科学精准合理用编,盘活编制总量,激发编制活力。
一是提前布局,下好科学用编“先手棋”。根据全区编制总量、实际需求和人员编制结构等综合评估,制定部门单位招人用人计划汇总台账,于每年年底至年初要求各单位根据实际工作需要申报各类用编计划。对提出用编申请的,机构编制部门进行调研摸底,掌握现有人员效能发挥的客观状况,建立人员编制及业务量综合分析一览表,同时进行横向比对参考,初步确定使用编制数量,提交编委会研究确定,今年3月,鼎城区2022年第一次区委编委全会研究通过全区部分事业单位编制使用核准计划数166名。
二是专编专用,下好精准用编“关键棋”。针对政法专项编制、中小学教职工专项编制、乡镇行政事业编制、乡镇卫生院编制等各类专项编制严格实行专编专用制度,重点保障民生领域、向经济社会发展、教育卫健等部门和乡镇基层倾斜,2022年统筹为教育、卫健、水利、乡镇下达核准计划数284名。同时,每年做好在编人员学历、专业、年龄结构测算,建立“一部门一台账”,实行对口业务个人负责,从微观层面对党政部门和事业单位近五年内进人情况进行汇总统计,有针对性地通过公开招录(遴选)、军转干部安置等方式及时补充专业人员,不断加强干部队伍建设,确保有限的编制资源用到关键岗位,实现编制使用的精准化。
三是蓄池放水,下好合理用编“长远棋”。坚持“一盘棋”思维,在行政事业编制可用总量内,通过机构整合、职能调整“蓄水”收编,建立行政事业编制“周转池”,实行专编专用,动态管理。去年以来,为服务区镇(乡)换届、教育发展、专业人才储备、急需人才补充等中心大局工作,积极“放水”用编,先后全区行政单位调整使用行政周转编制38名、事业周转编制33名。其中,为切实强化乡村振兴刚性保障,为乡镇“输血式”调剂周转事业编制25名,用于补充水利、农林业专业人员。使用周转编制人员自然减员或调离的,其所用编制收回,使用周转编制的单位产生空编的,置换回相应数量的周转编制,确保可持续利用。通过不断积极挖潜增效,有效盘活了全区编制资源,有效化解了编制供需矛盾,为推动全区经济社会更高质量发展提供了坚强的机构编制保障。