近年来，为着力解决基层医疗卫生服务能力不足、机制不活、积极性不高、招人难、留人难问题，有效提升基层医疗卫生服务能力和水平，临澧县以“强、实、优”激活医疗卫生系统编制资源“一池春水”。

1.做实编制供给，发挥编制资源效益。深入全县各卫生医疗机构开展调研分析论证、科学研判发展形势、精准掌握各卫生医疗机构运转情况，在确保全县财政供养人员总量只减不增的前提下，编制使用计划持续加大向基层卫生医疗机构倾斜，按照床位和服务人口比例等因素，对乡镇街道卫生院编制进行了重新核定，进一步优化编制资源配比。近三年，为县乡医疗机构下达用编进人计划247名，有效缓解了医护力量薄弱问题，为医共体建设提供有力编制保障。

2.做强人才队伍，择优补充新鲜血液。开通人才引进“绿色通道”，制定《临澧县医疗卫生系统专业技术人员引进和管理办法》，对急需紧缺专业技术人员的引进和农村订单定向免费本科医学生及基层医疗机构本土化培养学生，经县卫健局、县人社局、县委编办共同审核可直接考核聘用；对县外具有国家机关事业单位编制的临澧籍医技人员，且自愿回临工作、具备相应资格条件、确属急需的医疗卫生专业技术人员，由县医疗集团、县卫健局、县人社局、县委编办共同组织考核和考察，报县委编委会议研究审定后，可直接办理调动及聘用手续；对一般专业技术人员和管理人员，依照《湖南省事业单位公开招聘人员办法》，面向社会公开招聘。近三年，临澧县共办理直接考核进编48人，公开招聘146人。

3.做优激励机制，选送苗子培养成才。连续8年从临澧籍考生中招录一批定向委培农村订单医学专科生、本科生，纳入国家高考招生计划，其中本科层次共22名，专科层次共82名。乡镇（街道）卫生院的医技人员根据实际情况，分期分批到省市县级医疗机构进修跟班学习，增强人员双向流动，提高医疗卫生服务水平。为了激发基层工作人员积极性，每年从乡镇基层卫生院选拔一批医技人员进县城医疗机构工作。县卫健局根据两大医疗集团用人申请，提出选调计划，经编委审定后由县人社局、县卫健局采取公开选调的方式共同组织实施。近三年，共选调11名基层医技人员进县直医疗单位工作，有效激发了医疗卫生系统工作人员积极工作、争先创优的热情。