近年来，常德市汉寿县委编办贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示精神，聚焦县委县政府“双区牵引，六轮驱动”战略部署，积极服务和保障园区发展需求，强化凝聚力、创新力、考核力，助推园区高质量发展。

一、强化园区发展“凝聚力”

一是优化机构设置。撤销财政局、自然资源局设在高新技术产业园区分局，撤销高新区直属事业单位卫生计划生育监督管理所、安全生产监督管理站、环境保护管理站等5个机构，组建企业服务中心、投资促进与项目推进中心2个副科级事业单位，既规范了园区内设机构设置，又实现业务范围向产业、招商一线倾斜，形成了集中力量建设园区的新格局。截至2022年底，规模以上工业企业已达到近120家，总产值达到220亿元，年均增长15%以上。二是整合部门职责。在高新区自查自评基础上，县委编办通过调研组座谈了解、实地调研、汇总分析等形式，对履职效益、机构配制效益、编制和领导职数使用效益等4个方面17项具体内容进行分析评估，全面掌握高新区的管理机制和运行现状，将撤销的高新区3个原直属事业单位的7名事业编制及相应在编人员分别划入新设立的直属事业单位企业服务中心、投资投进与项目推进中心，并为高新区企业服务中心核增事业编制1名、投资促进与项目推进中心核增事业编制2名，优化人员配置，提供切实有效的机构编制保障。三是理顺权责关系。建立园区权责清单制度，按照权责一致原则，梳理属地政府与园区管理机构的权责清单、厘清职责边界，理顺园区“内外之间”“条块之间”职责关系，激发内生动力。

二、强化园区发展“创新力”

一是破解人才引进瓶颈。严格实行按岗聘任、竞聘上岗，构建全方位引才布局，对招商引资和事业单位急需的管理人才、专业人才、特殊人才等，实行专职专聘。同时，汉寿县印发了《汉寿县关于打造人才聚集高地的实施意见》文件，以更好的政策吸引更多高层次人才落户汉寿。2019年以来，为高新区累计引进管理人才、专业人才16名，为园区高质量发展提供了有力智力支撑。三是创新建立干部后备信息库。深化园区干部人事制度改革，建立健全干部能上能下，人员能进能出的用人机制。建立园区党政班子成员信息库和后备干部库，加大园区党政班子成员统筹选配力度，打破地域、单位限制，完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。三是推进园区数字赋能。以数字化改革为牵引，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到园区发展建设全过程各方面，通过推进大数据、云计算、人工职能等现代信息技术手段，创新管理制度规则。

三、强化园区发展“考核力”

一是优化评估方式。以机构编制“三定”规定为法定依据，创新运用“履职跟踪”方式，加强对园区管理机构履职情况跟踪分析、绩效评估，实行动态管理、科学统筹；创新评估形式，开展汉寿县部门、单位（含非公）绩效考核服务对象评价工作，创新采用“机密问卷”形式，筛选十大行业的300家代表性企业，对六大行业主管部门评价，实现评估“一家评”向“多方评”转变，促进营商环境优化。二是加强实地督查。通过实地查看人员编制配备和机构设置情况，随机抽查工作档案及人员在岗情况，全方位掌握园区机构编制执行及工作运行情况，对于职责调整和人员未到位、不按机构编制方案履职等行为要求立行立改,确保机构编制使用效益最大化，切实发挥机构编制作为政治资源和执政资源的重要作用。 三是探索履职监管机制。科学合理制定目标绩效考核办法，将园区按照工作职能划分为个6组进行考核。考核内容包括业务工作、专项工作、民主评议、动态工作、扣分及否决项5个方面，不断完善目标责任监管机制。