2022年，常德市汉寿县委编办严格落实中央关于财政供养人员只减不增的要求，牢牢把握“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”原则，坚持“挖、调、管”三步走，积极盘活优化事业单位编制资源，既保障了发展需求，又守住了编制“红线”，使用效益显著提升。

一、“挖”有深度，加强编制精简。一是严查违规促规范。开展专项调研，推动查处机制优化，探索建立“自查+抽查”“重点+日常”监督机制，严查“吃空饷”、借调不规范等违规违纪行为，核减收回空编2名，清退违规借调人员81名。二是借势改革促精简。把握党政机构改革、承担行政职能事业单位改革、经营类事业单位改革等各项改革契机，撤销县市政工程建设管理所、县互联网新闻宣传管理办公室等事业单位8家，回收事业编制30余名。三是建章立制促清理。出台了《汉寿县化解部分单位机构编制供需矛盾工作方案》，对职能弱化、工作不饱和的事业单位，加大核减编制力度。对长期大量空编的事业单位，根据实际情况适当核减空编，共精简22家事业单位编制160名。

二、“调”有力度，实行科学管理。一是建立周转编制制度。出台《汉寿县人才专项事业编制管理办法》（草案）、《汉寿县事业单位周转编制管理办法（试行）》、《汉寿县县直事业单位人员控制数管理和使用暂行办法》、建立“人才编制池”，为县自然资源局、县水利局等4家单位调剂人才编制14名，为县委党校、县林业局、县民政局等26家单位调剂事业单位周转编制59名。二是加强民生编制保障。打破事业编制在行业部门间的界限和编制资源使用壁垒，把从空编单位调剂出的事业编制统筹调剂到县中心工作重点领域，为县医疗保障信息数据中心增加编制19名，为县社会保险服务中心增加编制5名等，优先保障民生领域编制需求。三是编制下沉基层一线。积极推进编制资源向乡镇（街道）下沉，将调整的编制优先分配给乡镇（街道），解决基层编制总量不足和结构性缺编问题。

三、“管”有强度，突出长效管控。一是加强县委巡察机构编制专项检查。建立多部门联合巡察制度，重点清查“吃空饷”、擅设机构等方面的问题，对全县事业单位进行“拉网式”走访调查。二是落实集中清理制度。制定《机构编制违规违纪违法问题清理整治工作实施方案》，由编办班子成员带队，对事业单位定期开展集中清理。三是推进评估常态化。重点推进事业单位绩效评估工作，制定《化解部分单位机构编制供需矛盾的工作方案》。对评估过程中部分单位存在的履职不到位、管理不规范等问题，建立问题台账，限期并督促及时整改到位。