今年来,武陵区委编办将学习宣传贯彻《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》摆在重要位置,坚持多学一些、学深一层,不断强化机构编制纪律意识、规矩意识,树牢依法依规管理理念。
以学促知,着力在全面深化理解,学懂悟透做实上下功夫。坚持把学习《条例》《规则》作为一项重要政治任务来抓,摆上重要议事日程。抓住“关键点”。通过当面、书面报告等方式方法及时将上级指示和《规则》原文核心传达至主要领导。第一时间在常委会进行专题学习,精准掌握《规则》的内容实质。将《规则》纳入中心组理论学习、党校干部培训班,提升领导干部机构编制法治和规矩意识。抓牢“基本面”。第一时间印制学习文件,提出学习要求,安排各单位政工人员专门上门领取《条例》《规则》读本。结合赴有关区直部门、乡镇(街道)开展工作调研和工作对接,主动宣讲《条例》《规则》等机构编制法规制度,既讲好条例法规,又解答具体业务,切实增强机构编制从业人员的法纪意识和规矩意识。抓实“自己人”。将《规则》学习列入“大练兵大比武”的重点内容,对《规则》原文实质进行深入解读,详细了解《规则》出台的重大意义,精准把握《规则》的具体内容,做到熟知牢记、明记于心。
以知促行,着力在全面理顺职责,规范工作运行上下功夫。坚持以《条例》为准绳,以《规则》为抓手,不折不扣抓好贯彻执行,切实增强机构编制管理工作的科学化、规范化水平。一是聚焦内部管理抓规范。严格按照区委编委工作规则和区委编办工作细则谋大事议大事,严格执行机构编制动议、论证、审议、决定、组织实施有关规定,确保申请议定事项契合实际、符合规定、适应发展。充分发挥“互联网+机构编制”工作模式,实现机构编办事项网上办理,全流程监管。二是围绕“三定”规定抓落实。要求各区直部门、乡镇(街道)严格按照“三定”规定履行职能职责。对规定理解不准确、履职不到位、职责推诿悬空等问题及时协调纠正,当好机构编制纪律的坚定执行者、维护者。在配置编制资源时,以职能职责为基础定编制数量,以编制数为基础严控内设机构、领导职数。三是创新编制管理抓实效。明确“无空编不进人、无计划不进人”的基本原则,细化用编管理程序,凡涉及用编申请的事项必须事先讨论研究。建立人才引进专项编制储备制度和滚动使用制度,对无空编又亟需引进高层次人才和紧缺专业人才,以及需要人才支持的特殊领域和关键岗位予以全力保障支持。
知行合一,着力在全面严肃纪律,强化刚性约束上下功夫。严格制度执行。将《条例》《规则》及配套政策法规融入到重大事项、重点工作全过程。利用巡察利剑,开展机构编制专项巡察,进一步提升机构编制业务能力和管理水平。建立责任倒逼机制,对机构编制问题整改未完成的单位,原则上暂停办理有关机构编制调整事项,倒逼问题整改清零见底,守住机构编制底线。加强协同配合。加强与组织、纪检监察、财政、人社、审计等部门的协作配合,充分发挥机构编制实名制系统在机构编制日常监测管理中的基础性作用,定期或不定期对机构编制实名制管理人员名册与工资发放名册、社保缴纳名册进行校对核查。强化监督检查。重点对坚持党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律等方面进行监督检查。对《规则》印发后仍出现违规违纪违法行为的,严格按《规则》要求启动问责调查、严肃追责问责,坚决做到发现一起、查处一起,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。