今年2月,中央编委印发了《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》(以下简称《规则》),临澧县奏响“四部曲”,谋深抓实举措,细化分解方案,不断把学习宣传引向深入,确保《规则》落实落地生根、结出丰硕成果。
一是层层解读、制定方案,谱好“序奏曲”。全办组织召开专题会议,原原本本学习《规则》全文,将四章30条深入解读,标出红线、划出重点,深刻领会要义,把思想和行动统一到上级决策部署上来。紧紧围绕年度学习任务和工作重点,科学制定专项宣传方案,明确责任组室、指定专人具体负责实施,确保《规则》要求落到实处,取得实效。同时,将《规则》印发至每名干部,采取个人自学与集中讨论相结合,特别是对《规则》第二章“处理措施的情形、方式及适用的7种情形、处理措施、整改期限”等内容,每名干部结合各自分工分析整理、研讨发言,结合具体案例解析说明,交流心得体会,做到《规则》精神精髓入脑入心,全办干部“编制就是法制”意识进一步筑牢。
二是提前谋划、高度重视,奏响“进行曲”。县委编办迅速向县委编委、县委组织部主要领导汇报,对《规则》制定目的、适用范围及情形、处理措施及问责等进行了重点宣讲。拟定《请示报告单》,比照贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)学习宣传标准,将《规则》列入县委编委会议第一议题,提请县委宣传部纳入党委理论学习中心组集中开展一次宣传学习,提请县委组织部、县委党校党校(行政学院)纳入主体班课程及干部培训学习内容。要求各级领导干部精准掌握《规则》各项规定,树牢依法管理理念,不断强化机构编制纪律意识和规矩意识,充分发挥《条例》与《规则》作为机构编制基础主干法规制度的刚性约束作用,常态化开展纪律宣传和预防教育。
三是多措并举、查摆问题,谱写“整改曲”。县委编办认真对照《规则》中需采取处理措施和给予问责的机构编制违规违纪情形,紧紧结合省委巡视问题整改、县委巡察机构编制专项检查问题整改、贯彻落实《条例》及配套法规制度问题整改、机构编制核查“后半篇”文章,明确整改计划和完成时限。要求全县各机关事业单位党组织研判机构编制形势,集中开展一次自查自纠,认真查找存在的不足和突出问题,排摸梳理存量问题,及时研究制定整改意见,以点带面、举一反三及时抓好整改。杜绝虚报、瞒报、漏报、迟报等违反机构编制纪律行为,扎紧机构编制管理的制度笼子,切实让机构编制纪律规矩“长牙齿”,成为带电的“高压线”。
四是齐抓共管、总结提升,共鸣“协奏曲”。5月中旬,临澧县将对照《规则》,联合纪检监察、组织部门对全县各机关事业单位党组织贯彻落实《规则》情况集中开展一次“回头看”。对没有按要求开展学习宣传、存在机构编制违规违纪违法行为没有从严从快抓好整改纠治、未建立问题整改长效机制的机关事业单位,将严格按照《规则》进行约谈、通报批评、追责问责、下达告诫书,并根据实际情况停办机构编制事项,在此过程中如发现虚假提供数据、虚假整改、屡教不改的按照《规则》相关规定,上报纪检监察、组织部门联合启动处理和问责调查。