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临澧县“三步走”规范股级机构设置严控职数管理

来源:     发布时间:2022-04-28 12:56:20    浏览次数:    【字体:

近年来,临澧县以省委巡视整改为契机,坚持问题导向,加强长效机制建设,从制度层面规范股级机构设置,严控职数管理,不断提升机构编制精细化管理水平,探索出一条行之有效的路径。

一、把准脉络开好方,出台规范文件。2021年,县委编委会议通过了《全县科级及以下机关事业单位内设机构设置审核办法》,对科级以下机关事业单位内设机构设置指明了路径。一是明确设置原则。以“机构精简、职责整合、 分工合作、运转高效”为目标,坚持“精简效能、切合实际、从严控制”原则。二是制定审核办法。对职责单一、人员编制较少的机关事业单位原则上不设置内设机构,只设置综合性职位;机关事业单位内设机构原则上应少于上级对口部门的内设机构数量,提倡“一对多”;挂牌机构不得实体化运作,其中层骨干一律实行兼职;议事协调机构和临时性机构原则上不设专门办事机构,其日常工作由职责相近机构或指定机构承担。三是规范职数配置标准。科级及以下机关事业单位内设机构股级职数按照“三定”规定执行,未设置内设机构的原则上编制较少的核定1名股级职数,编制较多的核定1正1副股级职数,最多不超过编制核定1正3副股级职数。

二、善用猛药去沉疴,严格清理规范。2021年5月,临澧县组织、机构编制、人社部门联合印发文件,对全县直机关事业单位股级机构设置及中层骨干配备情况开展全面清查整改。一是清查彻底。包括机关内设股级机构、股级二级事业机构、所属副科级事业机构的内设机构及其股级二级事业机构设置情况,重点查纠违规擅设股级机构(含挂牌机构实体化),违规单设机关工会、团委、妇委会等机构情况。二是自纠迅速。立行立改。机关事业单位根据自清自查发现的问题,依据《审核办法》相关规定和要求,迅速召开会议,研究撤销违规擅设机构(含挂牌机构实体化)、免去违规超配中层骨干,并将相关资料报县委组织部、县委编办、县人社局审查备案。三是成效明显。经过此次清查,共发现全县擅设股级机构28个、挂牌机构实体化14个、工青妇违规单设机构3个,内设机构违规超配股级职数122名、事业单位超配股级职数49名、挂牌机构实体化超配14名、工青妇违规单设超配股级职数3名。违规问题均在一周内全部整改到位。

三、固本培元强根基,加强后续管理。为防止问题反弹,强化常态监管,多举措全方位加强跟踪问效。一是建立问题台账实行挂号管理。充分运用机构编制统计、事业单位年度报告公示、日常业务办理、专项调研、“12310”监督举报平台和群众来信来访等途径,对发现股级机构管理和股级职数配备问题建立台账,实行挂号督办、整改销号,逐步健全日常动态监管机制。二是加强实名制系统管理。结合机构编制核查,对全县机关事业单位机构批复和实际设置情况、编制核定及实有人员情况、领导职数核定及配备情况等进行清查。根据股级职数配备标准严格核定内设机构股级职数,并在本单位内部公示。三是纳入巡察内容。继续将机构编制工作纳入县委巡察内容。加强对全县机关事业单位内设机构设置情况和实际运行情况的监督检查, 健全完善与县纪委县监委、县委组织部、县委巡察办、县人社局等部门的协调联动机制及违规追责机制,对发现的问题及时制止、敢于叫停,对继续违反规定擅设股级机构(含挂牌机构实体化)、超职数配备股级干部的,发现一起,查处一起。


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