近年来，常德市委编办围绕贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及其配套政策法规，不断加大机构编制审核审批工作整章建制特别是动议环节初始把关力度，为管好用活机构编制这一重要政治资源和执政资源提供了制度保障。

在修订《常德市机构编制审批规程》的基础上，该市从形式上的“四查”和实质性的“四看”入手，着重加强机构编制动议环节初始把关。所谓“四查”，一是查动议主体。主要查是否以主管部门名义呈报。原则上先报白头再报红头，其中白头文件应经部门一把手签字，红头文件应附部门党组会议记录。二是查呈报文种。主要查是否符合呈报件文种要求。公文文种原则上为“请示”，也可为“申请报告”。三是查论证报告。主要查是否进行了充分论证。一般要求论证报告与请示件正文分开，也可两者合写。四是查佐证材料。主要查是否列明了文件依据。要求提供申请事项所涉文件依据的原件或副本、相关领导批示件等。所谓“四看”，一是看申报内容是否完整。主要看机构设立调整事项是否具备机构名称、性质、类别、级别、隶属关系以及设置形式（单设、挂牌、合署办公）等要素，编制核定调整事项是否具备编制类别、数量、来源（部门内调剂、跨部门划转、其他方式）等要素，领导职数核定调整事项是否具备职务名称、级别、职数数量及来源（总额内调剂、总额外新增）等要素。二是看所提诉求是否合规。主要看必要性、合理性、可行性在哪里，特别是有无机构编制标准、政策法律障碍和可资借鉴的经验做法，是否在部门党组会议上汇报了衔接情况及论证结果。三是看关联事项是否涉及。主要看是否涉及不同管理层级、不同部门单位、不同性质类别的调整，是否有顾此失彼的问题。四是看相关部门是否支持。主要看请示件提及或申报内容涉及的相关部门，是否已有明确意见或持支持态度。

在加强各环节审核把关的同时，该市还注重加强与动议主体的互动交流和情感沟通，每半年或每一年向呈报部门集中反馈一次办理情况。2021年，市委编办共受理市直42个部门和单位的机构编制事项113件，其中当年批复59件，隔年办理28件，合并处理6件，暂不考虑14件，下一步统筹考虑6件，具体情况已在2022年春节前逐一反馈，得到各单位支持理解和一致好评。