今年以来,市委编办立足职能职责,持之以恒服务全市人才引进工作和人才队伍建设,全力打造人才高地,为推动经济高质量发展提供机构编制保障。
一是强化组织领导。成立由主要负责人任组长、领导班子成员任副组长、科室(中心)负责人为成员的人才工作领导小组,明确协调工作机制和具体职责分工,1名班子成员负责日常调度,将服务人才引进和人才队伍建设工作纳入年度工作要点。今年以来,提请召开2次编委会议、7次室务会议、8次主任办公会议,对全市公务员招录、事业单位公开招聘、中小学教职工编制调整、支持园区发展和人才引进、公立医院人员编制规模调整、市直单位进人用编预审等事项进行研究审议。
二是增强工作力量。为落实人才强国战略和省委组织部文件精神,经室务会议和市委编委会议研究,同意市委组织部撤销人才工作科,设立人才发展科和人才服务科,均为正科级内设科室,相应调整相关主要职责,并向省申报核增市委人才工作领导小组办公室专职副主任职数1名;为加强人才引进工作力量,同意为市人力资源考试院增加事业编制2名;坚定实施“人才引领”“人才优先”战略,拟订《关于进一步发挥机构编制工作职能作用服务高质量发展的若干意见》,按照体制内外结合、内培外引联动、引进留住并重原则,聚焦人才引进,优化进人用编服务。
三是大力引进人才。深入贯彻市第八次党代会精神,围绕“一个中心”“两个枢纽”“三个基地”“四大行动”重大发展战略,瞄准生物医药与健康、教育卫生、文旅康养、交通物流等重点领域的人才需求,接续编制年度公务员招录计划和人才引进用编计划。2021年按程序下达市直公务员考试招录计划36名,市直事业单位人才引进计划303名,其中包括医疗卫生人才计划112名,教师人才计划98名。
四是坚持专编管理。积极创新工作思路,修订完善《市直人才专项事业编制管理办法》,持续做好300名市直人才专项事业编制动态管理,用于引进“双一流”大学本科以上学历人才和各类高层次人才。自2018年首次使用以来,已累计投放267名,目前余存33名。从具体投向来看,市直经济发展部门占25.9%,社会发展部门占37%,司法执法监督部门占7.5%,其他部门占24.7%,市直属特定区域占4.9%。累计带动市直部门配套投入非专项事业编制1104名,使用专项编制和非专项编制共引进人才1372名(含控制数引进人才442名)。
五是实施用途管控。千方百计地推动有限编制资源向人才引进一线聚集。一方面,对于市直事业单位自然腾空的编制,要求预留30%左右,用于人才引进和政策性安置。对于人才引进专项编制,要求主要用于引进“双一流”高校本科以上层次的人才。另一方面,对于市直单位空编进人,要求原则上面向市本级选调或选聘,或公开招聘“双一流”高校本科以上层次以及其他高校硕士以上层次的人才。此外,除补充领导干部和引进博士研究生外,原则上不批准市直事业单位的零散用编申请,只批准半年一次的集中引才计划。
六是加大储备力度。结合进人用编核准,要求人才结构不优的事业单位把空余编制主要用于引进人才,编制总量较多的市直部门拿出更多的编制引进人才。结合机构编制审批,明确新组建或核增编制的事业单位安排一定比例的编制引进人才,批准使用人员控制数的事业单位将控制数全部用于引进专业技术人才结合事业单位改革,将3家编制逐步核减事业单位已腾空的8名事业编制收归市直编制人才引进专项总量管理。