常德市以规范开发区机构编制管理，推动开发区高质量发展为遵循，在完成清理规范规定动作的同时，较好化解了个别园区存在的管理体制不顺、机构设置过细、领导职数不规范等问题。清理规范后，全市原经批准设立的12个开发区管理机构，调整为独立设置开发区管理机构11个，改为内设机构性质1个。常德的主要做法是：

一是把住高位推动的关键点，协同联动聚合力。省委编委部署启动清理规范开发区管理机构以来，常德市委、市委编委高度重视，先后四次专题研究管理体制及机构编制事宜，为清理规范提供了坚强组织领导。常德编办通过专题汇报、座谈沟通、电话交流等形式，注重保持与省委编办的密切汇报衔接，派员参与实施方案和工作模板研究拟制的同时，注重与组织、发改、科技、工信等部门的协同联动，并按工作要求和时间节点，组织督导各地有条不紊同步落实清理规范相关任务。

二是坚持全面客观的基准点，多措并举夯基础。全面清理核实各开发区设立调整、规模体量及其管理机构职能配置、机构编制等情况，建立全市开发区及其管理机构综合情况、机构编制现状及历史沿革等三类数据台账，整理政策规定和机构编制文件近三百份，形成两类资料汇编。多次深入重点开发区实地调研、宣讲政策和沟通交流，组织指导各地扎实开展调研论证，分析研究了七大类18项问题，形成11份专题论证报告，组织指导各地有序完成方案拟制和申报。

三是遵循优化完善的立足点，统筹规范建体制。综合我市开发区功能定位和建设发展实际，研究拟订开发区要职责建议文本，突出开发区经济管理、投资服务和优化营商环境方面的主责主业，提出逐步剥离社会事务管理职能和理顺各方关系的相关要求。结合深化“放管服”改革，采取多种方式为常德经开区、常德高新区赋予170项左右经济管理权限。同时，调整规范政府职能部门向开发区派驻机构设置，除保留市级相关部门原在国家级开发区设置的派驻机构外，撤销县级职能部门设在7个省级开发区的13个副科级派驻机构。

四是坚守政策规定的高压线，因地制宜优配置。严格执行内设机构限额管理和事业单位精简要求，统筹规范全市开发区内设机构和事业单位设置，如常德经开区原有19个内设机构整合设置为8个，原有23个事业单位归并精简为6个。整合开发区招商引资、投资合作、人才服务等公益服务职能，统一规范设置企业服务中心、投资促进与项目推进中心。同时，以切实加强党的集中统一领导，提升开发区组织领导效能为出发点，严格按标准核定开发区各类科级职数。清理规范后，全市开发区净减内设机构14个、事业单位15个，净减科级领导职数30名。