今年来,桃源县委编办根据全县实际,精心谋划,周密部署,通过走好“三步棋”,高标准高质量推进机构编制管理工作。
一、以“党管机构编制”为总揽,走好“先手棋”。突出党管机构编制原则,深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,自觉担负起《条例》赋予的政治任务,时刻把巩固党的执政地位、提升党的执政能力作为制定规划、思考问题的出发点和落脚点。严格执行机构编制管理“三个一”制度,优化管理体制,印发《中共桃源县委机构编制委员会工作规则》和《中共桃源县委机构编制委员会办公室工作细则》,明确县委编委会负责全县机构职能体系建设的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;凡机构编制及人员调配等事项,均由县委编委会审议;涉及超出到本级机构编制管理权限的事项应及时向上级党委请示报告;机构编制事项的动议必须由相关单位的党委(党组)领导班子集体讨论决定。通过加强党对机构编制工作的集中统一领导,有效推进县委编委会统筹全县、协调各方的工作优势。
二、以“优化协同高效”为目标,走好“关键棋”。桃源县委编办坚持优化协同高效原则,聚焦理顺职能职责。一是明确机构职能。精心研究制定全县各单位“三定”规定,科学界定机构职能。为理顺县交通运输局与县公路建设养护中心、县文化旅游广电体育局与县全域旅游发展中心的职能职责,科学制定桃源县公路建设养护中心、桃源县全域旅游发展中心等单位的 “三定规定”,明确了职责权限,厘清了职责边界,结束了以往分工不明、推诿扯皮的局面。二是推进机构高效运行。健全部门间协调配合机制,确定相关部门主办、协办关系,明确有关工作由牵头部门启动、相关部门配合的具体运行方式。坚持“一类事项原则上由一个部门统筹,一件事情原则上由一个部门负责”原则,打破原有分散、割裂的环节,通过完善机构布局,相关部门工作体系运行更加顺畅、更有活力。
三、以“编制即法制”为遵循,走好“监管棋”。坚持把机构编制监督检查作为改进机构编制管理、巩固各项改革成效的重要手段。印发《桃源县机构编制监督检查工作方案》,将机构编制监督检查纳入县委巡察工作。借助机构编制实名制管理系统,对违规设立机构、变相增设机构、超编进人、超职数配备干部等违反机构编制管理规定问题动态监测、跟踪预警、督促整改。由编办、组织、财政、人社等部门组成工作组,不定期开展机构编制联合督查,并以机构编制联合督查为依托,加强《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度的宣传教育,引导部门认真学习《条例》,自觉遵守《条例》。