为积极响应习近平总书记关于坚定文化自信，加快建设社会主义文化强国的号召，在市委、市政府的高度重视下，鼎城区委、区政府以建设中外一流、百年不朽的现代化壁画艺术博物馆为目标，构建“中国常德画墙”，作为独具特色和彰显文化底蕴的常德城市名片和地标建筑。常德画墙作为践行新时代创新公共文化建设的重要载体，逐步成为了城区重要的精神文明宣教阵地和公共文化体育活动场所，但受体制机制、权责划分和机构设置等因素影响，在项目推进、维护管养、宣传推介和开发利用等工作中，组织协调和衔接沟通难度较大，在一定程度上滞阻了常德画墙公共文化体系建设和事业发展。

 为进一步加强党对常德画墙文化事业的统一领导，切实保障项目高质量、高标准建设和开发利用水平，市委编办组成专门调研组，先后两次深入实地调研，在组织指导全面开展调研论证的基础上，研究提出了优化常德画墙管理体制设置、科学配置机构编制资源的建议，在坚持机构编制总量管理刚性约束的前提下，遵循优化协同高效原则，按程序建立完善了常德画墙机构设置，指导优化了机构编制资源配置，为打造江南江北诗画辉映的城市名片和公共文化服务阵地，提供了有效体制机制保障。