自《中国共产党机构编制工作条例》颁布实施以来,临澧县以《条例》学习贯彻为落脚点,抓住机构编制供给侧结构性改革和省委机构编制专项巡视契机,多角度、全方位加强机构编制管理工作。
一、 牢牢把握重要原则和工作环节,坚持按章办事
一是突出党管机构编制。把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程,机构编制动议事项须由单位党委(党组)集体研究提出,编制部门形成初步意见后须向县委组织部部务会报告,通过后须提请县委编委审核决定,进一步强化了党对机构编制工作的集中统一领导。二是突出调研论证。切实把调研作为论证工作实效、解决工作难题、改进工作方式的重要手段,做到有计划、有步骤、有结果,用调研指导工作开展和推进,为领导决策提供科学依据。三是突出权限界定。对各单位党组(党委)、编办动议权限范围进行了界定,从调整依据、论证说明、附件材料等进行了细化要求和规范,坚决杜绝超权限办理机构编制事项。
二、 构建完备顺畅工作体系,坚持瘦身健身
一是修订了《中共临澧县委机构编制委员会工作规则》及《中共临澧县委机构编制委员会办公室工作细则》,把《条例》的各项规定补充完善到《规则》和《细则》中,落实到机构编制日常管理工作中。二是打破编制“一定终身,部门所有”规则,建立机构编制动态调整机制,建好编制蓄水池,盘活编制存量,将机构编制回收制度固定化、常态化。加大统筹调剂力度,推动编制资源向重点领域、中心工作、园区攻坚和基层一线倾斜,管好用活机构编制资源,发挥机构编制资源效益最大化。2020年,从编制“蓄水池”中一次投放人才引进用编计划100名,为几家重点单位核增编制41名,核准公务员招考计划61名,教育、卫生系统招聘计划272名。三是强化优化协同高效,推动机构编制工作从“物理聚合”到“化学反应”。对乡镇街道机构设置再次进行调整规范,制定了乡镇街道权责清单,建立了职责准入制度,县乡两级完善了“互联网+政务服务”一体化平台,加速推进基层公共服务(一门式)全覆盖,解决群众办事难问题,更好的满足了群众需求。
三、落实巡视巡察整改任务,坚持刚性约束
一是做好县委巡察问题整改。对照整改要求,加强组织领导,制定整改方案,落实整改责任,建章立制推进整改工作,反映的政治建设等6个方面9个问题已经全部整改到位,通过了县委巡察组验收。二是全力配合省委专项巡视。对省委机构编制专项巡视反馈的7个问题,主动认领、全面整改,实行班子成员分工负责制,倒排工期、挂图作战,目前1个问题已整改完毕,其他6个问题已制定阶段性整改措施,正按照时间节点逐步推进。三是加大监督管理力度。强化“三定”规定刚性约束,开展机构改革“回头看”,深入全县74家涉改单位开展“三定”规定落实情况督查;拟订了《临澧县科级干部列编原则》,对全县科级干部人编岗不符行为进行全面清理整改,五名同志人编岗不一致问题已立行立改到位;对人大、政协去函,明确其在人大建议案、政协提案中,不涉及具体机构编制事项,进一步强化机构编制纪律规矩,不断提高机构编制工作法治化水平。