2020年,常德市委编办以高度的政治责任感和求真务实的工作作风,把办理建议提案作为自觉接受市人大、市政协监督的法定职责,作为改进自身工作的重要举措,完成了5件人大代表建议(其中主办1件、会办4件)和4件政协委员提案(其中主办2件、会办2件)的办理工作,与代表委员见面沟通率、满意率达到100%。
一是领导重视,责任到位。该办始终坚持把建议提案办理作为提高服务质量、改进工作作风、完善机构编制管理的重要内容,列入了重要议事日程。首先是加强组织领导。成立了建议提案办理工作领导小组,明确本办研究室(政策法规科)负责建议提案办理的督促、协调、衔接和建议提案书面回复意见的审核把关,确保高质高效完成建议提案办理工作。单位主要领导对每件建议提案亲自批阅,分管领导具体抓督办,责任科室具体抓落实,联络员具体抓联络,做到了有领导分管,有专门科室负责,有专人办理,有工作部署,有督促检查。其次是及时研究部署。接到2020年度建议提案办理任务后,迅速召开了专题会议进行研究部署,明确建议提案办理工作方案,制定任务分解表,明确承办科室和责任人员,对交办、办理、催办、答复到检查落实等各个办理环节都明确了工作计划及任务。再次是细化办理责任。该办在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定进度、定责任,将每件建议提案办理工作分解到科室和个人,层层分解目标责任,做到件件有人抓,事事有人办,强化了办理责任,确保办理工作有序推进。
二是深入调研,沟通到位。为提高建议提案答复质量,该办本着认真负责、顾全大局的态度,深入调查研究,反复修改磋商,做到每件建议提案实情清楚、内容成熟。为确保办理质量,该办改变了以往“文来文往”“电话联系”的传统方式,采取“专题调研”“面谈协商”等多种办理形式,逐一上门听取吸纳了鲁光峃代表、周碧华委员、高锋委员有关理顺体制机制、规范职责划分、完善健全机构、增加人员编制等方面的建议和意见,例如,针对鲁光峃代表提出的《关于建议将有关执法权交由武陵区实施的紧急建议》,办领导高度重视,一把手亲自带队2次上门对接解释相关政策。同时,对建议提案中涉及的完善体制机制、理顺职责关系和健全机构编制等方面问题,全面收集研读了相关法律法规及政策性文件,采取多种形式进行了调查研究。对于3个主办件,该办积极主动与会办单位联系沟通,让会办单位积极参与进来,先后召开沟通协调会7次,做到主动沟通、部门共商、通力协作,采纳各方建议,整合会办意见,确保了反馈意见的真实性、广泛性。对于6个会办件,该办坚持把会办件当主办件办,主动与代表委员进行沟通,及时向主办单位提供会办意见,通过“同走访、同商讨、同破解、同答复”的“四同”机制,积极协商密切配合,形成了工作合力。
三是主动对接,回复到位。该办所有建议提案严格按照要求召开座谈会、广泛征求各阶层意见、走访和邀请代表委员参与调研,主动征询代表、提案人对办理工作的意见和建议,共同研究解决问题的办法,切实做到了办前有征询、办中有沟通、办后有反馈。对于3个主办件,该办由分管领导带队,承办科室参与,主动上门送达《回复》和《征求意见表》,努力实现建议提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变,对因条件限制确实难以解决的,该办实事求是地向代表委员解释政策,取得了理解,各代表委员对回复的评价满意率达到了100%。