为缓解县直公立医院专技人员供需矛盾，扩大医院用人自主权，临澧县大胆探索专技人员备案管理，为防控疫情和保障医院紧缺专技人员提供保证。

一是明确各部门职责。机构编制部门负责提请编委会研究确定备案管理人员控制总数；医管委负责在控制总数内初步审核招聘计划；人社部门负责对上申报备案管理人员招聘计划及招聘结果，全程参与监督招聘，指导用人单位与备案管理人员签订用工合同，为其提供套资、社保、职评、考核、调动等事项政策咨询和指导服务；卫健部门配合发改部门申报医院床位数，全程参与招聘过程，及时对招聘结果予以备案，督促用人单位落实备案管理人员相关待遇。用人单位具体承担招聘工作，按规定向有关部门报备计划及结果，主动接受监督。

二是核定控制基数。县编办按照《湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准（试行）》（湘编办〔2009〕20号）文件，结合上级批复的床位数和实际开放床位数，从紧测算控制上限。确因工作需要需调整基数的，须再提请编委会议研究审定。

三是分批使用控制数。备案管理人员控制总数下达后，根据工作需要分期分批使用。用人单位如需招聘备案管理人员，向医管委提出控制数使用申请，医管委初步审核后，由用人单位自主招聘。招聘结果报人社、编制、卫健部门备案。

四是严格控制适用范围。备案管理人员控制数，主要用于招聘医疗卫生事业发展所需的专业技术人员，管理岗位和可替代性、季节性、辅助性岗位不得核定或使用控制数进人。