根据中央和省、市关于“放管服”改革工作要求，武陵区紧跟改革大势，着眼方便群众，围绕推进重点民生领域公共服务事项下放工作，在“谁来放”“放什么”“怎么放”三个问题上，力求“三个突出”，把办事窗口前移至群众家门口。

在“谁来放”的问题上，突出联系最紧密。通过全区各部门自查、窗口暗访、乡街社区调研、问卷发放、网络查询等方式全面开展清查，明确本次民生领域公共服务事项清理的重点部门和事项内容。同时加强部门联动，把区卫计局、区人社局、区民政局3家部门作为本次清理的重点部门，组织相关部门与涉及下放部门进行3次专题调研，4次专项工作调度，确保这些部门愿意放、有效放。

在“放什么”的问题上，突出对接最充分。下发了《常德市武陵区人民政府办公室关于印发lt;武陵区重点民生领域公共服务事项下放试点工作实施方案gt;的通知》（武政办发〔2018〕5号），除涉基金安全暂缓下放外，其余事项坚持“依法依规、便民利民、重心下移、能放则放”的下放原则，明确下放生育收养类、就业创业类、社会保障类（社会保险、社会救助）、医疗卫生类共56项重点民生领域公共服务事项。同时，为确保本次下放基层接得住、用得好，先后3次对涉及的街道、社区进行问题收集，选派业务骨干对基层人员操作、权限划分、网络数据、经费保障等方面进行有效对接，逐一破解下放难题。

在“怎么放”的问题上，突出办事最方便。该区充分实现线上线下深度融合，线下服务依托政务服务中心和街道、社区便民服务中心，线上服务依托武陵区综合受理系统，完善网上服务窗口，设立社区服务点，全面推广“街道社区办、网上办、志愿者代办”等办理模式。加强标准体系建设，将重点领域公共服务事项充分对照行政许可标准化框架体系建设要求，制定流程图和简版一次性告知书，装置了触摸显示屏，同时加强综合受理人员岗前培训。下放后，群众在申请办理就业失业证时，由以前社区、街道、政务中心三级往返跑到现在只需在家门口社区提交一次资料即可一站式办结，办理时速由原来15个工作日提升至30分钟，有效实现改革推进、基层满意、群众省心的目标。