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安乡县以“环境塑县”为抓手,深化“放管服”改革

来源:市委编委办     发布时间:2018-04-11 18:19:52    浏览次数:    【字体:

    近年来,安乡县全力推进“放管服”改革,创造“环境塑县”良好氛围,大大降低了企业和群众办事创业的制度性交易成本,激发了市场活力。他们的具体做法是:

    一、简政为要,坚持“减”彻底,不断缩减审批权限。2014年3月以来,通过县政府各部门清理,县审改办审核,县法制办审查,县行政审批法律咨询小组讨论,全县行政权力减少27项, 23项市场主体的非许可审批事项全部取消,实行备案制的项目全部取消招标核准。

    二、监管为重,坚持“管”得住,不断提高管理效率。一是加强平台监管。建立全县统一的审批服务大厅,做到大厅之外无审批,实现行政审批进互联网平台且实行全平台监管。省信用信息共享平台,归集信用数据10570多万条,为加强事中事后监管提供了支撑。二是加强制度监管。结合上级有关精神和安乡实际,制定完善了《关于加快推进“环境塑县”发展战略举措的六项暂行规定》、《安乡县政务服务事项代办工作方案》、《安乡县进一步加快项目行政审批工作制度》、《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》、《关于加强安乡县行政审批中介服务及交易代理和工程监理服务监管的意见》等一系列文件、制度、方案,从全面落实企业帮扶政策、行政审批提速、中介服务监管、规范涉企执法检查、优化投诉受理机制、强化社会监察监督等方面,对各职能部门以及优化环境监督员如何在优化经济发展环境中有所作为出了明确要求,严明了工作纪律,强化了责任追究。三是畅通受理渠道。与县广播电视台、县电子政务办联合开辟了《优化经济发展环境》宣传专栏,24小时在醒目位置公布优化办投诉热线。建立投诉登记台账,强化交办工作的力度。今年以来,共受理投诉87件次,处理社会影响较大举报、投诉案件23起,处理回复率达100%。四是强化绩效考核。制定了《安乡县“环境塑县”工作绩效考核实施方案及考核细则》、《安乡县“环境塑县”工作问责暂行办法》,将优化环境工作纳入全县绩效目标考核管理,采取日常考核、一事一评和窗口测评相结合的考评办法,对县直和驻县单位、乡镇实行计分量化考核,通过督导检查、明察暗访、建立台账、交办问题等方式,有效促进了“放管服”工作的开展。

    三、服务为先,坚持“服”到位,不断提升服务质量。一是优化审批服务。把审批服务变成惠民利民促发展的过程,设立县政务服务大厅,实行一口受理、统一答复;行政审批真正实行了全过程电子化办理,企业投资项目备案可全流程在线完成,备案时限缩减一半,原立项审批事项比法定时限提速50%,并大力推进并联审批,尽量压缩审批时限。二是治理中介服务。集中治理“红顶中介”,清理规范了50项县政府部门行政审批中介服务事项,2/3的事项取消了强制性要求。三是开展了“减证便民”清理工作。去年以来,开展了“减证便民”和“行政服务再提速”工作,采取了统一受理、一审一核、压缩审批时限等措施,大大提升了审批服务质量和办事效率。通过部门清理,县审改办审核,县法制办审查,全县185项行政审批事项由原需提供的1153项证明减少至1095项,减少5%,压缩整个行政审批流程办理时限,报建项目由原10天缩短为2天,效率提高80%,其他审批项目整体提速50%。四是加强信息服务。全面推进互联网+政务服务“三个一”,即身份识别“一号申请”;服务事项“一窗受理”;网上服务“一网通办”。建立了全县统一的数据库,收录人口信息、证照信息,实现了数据共享、证照互认,老百姓用一张身份证就可以办理所有政务服务,不用带繁多的证件,不用开繁琐的证明。开发建设了信息服务平台、网上政务大厅,梳理配置了县、部门两级审批事项185件,能随时查询办理流程和状态,受理网上预约,在线交流咨询。

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