近年来，常德市大力落实“放管服”改革精神，秉承高效便民服务理念，创新服务方式、提高办事效能取得了一定的成效。具体做法是：

一、以数据平台共享为目标，拓展网上服务。一是组建统一数据共享平台。市县使用统一数据平台系统办理业务，全市共有379个部门的5799个政务服务项目上线运行，市本级审批职能单位全部实行连接到系统终端。二是实行项目全覆盖。在省网上政务服务和电子监察系统基础上自主拓展了审批、收费、管理12项功能应用，比照各级政府公布的项目目录，将行政许可、管理服务项目全部录入系统，实现了项目全进入。三是提高系统应用率。按照行政许可法规定的审批流程进行系统配置，全市分配登陆账号4500多个，要求共享数据的部门33家，窗口业务受理系统直接应用率达到98%。

二、以推进标准体系为目标，促进规范服务。一是扎实开展国家级政务服务标准化试点工作。出台了《常德市政府政务服务中心服务标准》，形成了服务通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准三个体系，政务服务标准覆盖面达到98.5%。二是推进行政许可标准化。市审改办、市质监局与市政务中心着力对29个重点单位的171个行政许可项目进行标准化的流程设计与监督实施，对行政许可事项进行编码排列，编制服务指南，并提出了行政许可事项、流程、服务、受理场所与管理、检查评价“五位一体”的标准体系。三是大力推进基层基础管理标准实施。开展定置化管理，不断规范基层窗口服务行为，通过下发《关于推进乡镇街道便民服务中心规范化建设与管理的通知》，把便民服务中心与农村综合服务平台、完美社区建设结合起来，从服务平台的名称、场地、内容、网络、机制等方面进行达标建设与规范。

三、以方便群众办事为目标，改进便民服务。一是强化服务理念。各窗口根据业务办理实际，主动开展上门服务、预约服务和人性化服务。2016年，市公安、国土、房管等单位的窗口开展上门服务230余次，海事、运管窗口开展预约服务160余次，市消防支队出台便民服务10条，建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查，大大方便了群众办事，得到了办事群众好评。二是缩短办事时限。市国税局为应对营改增大幅增加的业务量，主动扩建办税大厅，增设窗口14个，实现了窗口全职能。针对窗口工作量激增的情况，开启一窗通办税模式，7个办税窗口可以平行办理申报缴税、发票代开等具体事项20多个，有效解决纳税人重复排队问题，纳税人办理每笔税务业务平均缩短15分钟时间。三是简化办事手续。市地税局在保证政策执行不走样的前提下，对涉及办税的四大类13项资料一再精减，先后取消提供亲属关系证明、提供未婚证明，对夫妻间住房更名等取消了提供公证书。据统计，仅取消公证书一项便户均减少公证费用3000元左右。市住建局进一步规范了建设行政许可手续办理程序，总共清理停收工程建设领域保证金3项，切实减轻了企业负担，仅2016年就为建筑业企业盘活近亿元资金。（常德市委编委办 丁力供稿）